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    低中水(shuǐ)平(píng)放射性固體廢物的淺地層(céng)處置規定(dìng)(GB 9132-88)

    2008/9/23 11:32:00

    低(dī)中水平放射(shè)性固體(tǐ)廢(fèi)物的(dí)淺(qiǎn)地(dì)層(céng)處置(zhì)規定(dìng)GB 9132-88

    1 主(zhǔ)題內容與適(shì)用範(fàn)圍

      本標準對處(chǔ)置(zhì)廢(fèi)物的性質(zhì)和包裝作出了規(guī)定(dìng),對淺(qiǎn)地(dì)層埋藏處置場的選址(zhǐ),設計,運(yùn)行,關閉,監督及安全(quán)評價(jià)提(tí)出(chū)了原(yuán)則(zé)性(xìng)的要(yào)求。在實施(shī)中可根據本(běn)標準的原(yuán)則和(hé)要求,製(zhì)訂相(xiāng)應的實施(shī)細(xì)則(zé)。

      本(běn)標(biāo)準適用於一(yī)切(qiē)地表(biǎo)或地下的(dí),具(jù)有(yǒu)防護(hù)覆蓋(gài)層的(dí),有工程(chéng)屏障(zhàng)或(huò)沒有工程屏(píng)障(zhàng)的(dí)低(dī)中(zhōng)水平(píng)放(fàng)射性固體(tǐ)廢(fèi)物(簡(jiǎn)稱廢(fèi)物)淺埋處置(zhì)。本(běn)標準(zhǔn)未涉(shè)及(jí)廢物(wù)在天(tiān)然(rán)或人(rén)工洞穴內(nèi)的處置。

    2 術語(yǔ)

      本(běn)標準中采(cǎi)用的術語及(jí)其含義如下:

    2.1 淺地層處置(zhì):指地表(biǎo)或地下(xià)的,具(jù)有防護覆蓋層(céng)的(dí),有(yǒu)工程屏障(zhàng)或沒有工(gōng)程屏障的(dí)淺埋處置,深度一(yī)般在(zài)地麵(miàn)下(xià)50m以(yǐ)內(nèi)。

    2.2 處置場:指(zhǐ)處置(zhì)廢物(wù)的一個(gè)陸地(dì)處置(zhì)設施(shī)區,它由(yóu)若幹(gān)處置單元(yuán),構築(zhù)物(wù)和(hé)場(cháng)區(qū)所組成(chéng)。處(chǔ)置(zhì)場有(yǒu)界(jiè)限限(xiàn)定,並(bìng)由許可(kě)證持有者控製。

    2.3 放(fàng)射(shè)性廢(fèi)物:指任(rèn)何包含(hán)放射(shè)性(xìng)核(hé)素或被(bèi)其(qí)沾(zhān)汙,其比活度超過(guò)國家(jiā)規定限(xiàn)值的(dí)廢物。本(běn)規定係指(zhǐ)放射性固體廢物(wù),或簡稱“廢(fèi)物”。

    2.4 暫(zàn)存(cún)設施(shī):指接受(shòu)廢(fèi)物(wù)後(hòu),由於各(gè)種(zhǒng)原因需要(yào)在(zài)其(qí)中進行(háng)臨(lín)時(shí)貯存(cún)的(dí)設(shè)施。

    2.5 場(cháng)區(qū)控製期:指(zhǐ)處置(zhì)場(cháng)從(cóng)投(tóu)入(rù)運行直到場(cháng)區可以完全開放(fàng)的(dí)這(zhè)段時(shí)期。此(cǐ)後(hòu),場(cháng)區可不(bù)受(shòu)限製地使(shǐ)用(yòng)。

    2.6工(gōng)程屏障:指(zhǐ)能延(yán)滯或阻止(zhǐ)放射性核素從處置(zhì)單元(yuán)遷移到周圍(wéi)環(huán)境(jìng)的(dí)工(gōng)程(chéng)設施(shī)。

    2.7 本(běn)標(biāo)準按要求的嚴格(gé)程度,各類用詞(cí)說(shuō)明(míng)如下,以(yǐ)便(biàn)在(zài)執行(háng)中(zhōng)區(qū)別對待:

    a.表示(shì)很(hěn)嚴格(gé),非這(zhè)樣做不可(kě)的用詞:正(zhèng)麵詞用(yòng)“必須”,反麵詞用“嚴禁”。

    b.表示(shì)嚴(yán)格,在正常(cháng)情況(kuàng)下均(jūn)應(yīng)這(zhè)樣做的(dí)用詞(cí):正(zhèng)麵詞用“應”,反麵詞用(yòng)“不(bù)應”或(huò)“不(bù)得”。

    c.表(biǎo)示允(yǔn)許(xǔ)稍(shāo)有選擇,在(zài)有(yǒu)條(tiáo)件時(shí)首先應這(zhè)樣做(zuò)的用詞(cí),用(yòng)“宜”,反麵詞用(yòng)“不宜(yí)”。

    2.8 條(tiáo)文(wén)中必須按有關的(dí)標(biāo)準(zhǔn),規定(dìng)或(huò)其他文件(jiàn)執(zhí)行的(dí)寫法(fǎ)為“按……執(zhí)行”或“符合(hé)……要(yào)求(qiú)”。

    3 總(zǒng)則(zé)

    3.1 廢物處(chǔ)置的(dí)基(jī)本(běn)要求(qiú)

    a.廢物(wù)淺地層處置的(dí)任(rèn)務是在廢(fèi)物(wù)可能對(duì)人(rén)類造(zào)成不可(kě)接受的危險(xiǎn)的時間範(fàn)圍內(nèi)(一般應(yīng)考慮(lǜ)300a至(zhì)500a),將廢物(wù)中(zhōng)的(dí)放射性(xìng)核(hé)素限(xiàn)製(zhì)在處(chǔ)置(zhì)場(cháng)範圍內(nèi),以防(fáng)止放射(shè)性核素以不(bù)可接(jiē)受的濃度或(huò)數(shù)量向環境擴散而危(wēi)及(jí)人類(lèi)安(ān)全(quán)。

    b.處置(zhì)場在(zài)正常(cháng)運行和事(shì)故(gù)情(qíng)況下,對操作人員和公眾的(dí)輻射防(fáng)護(hù)應符合(hé)我國(guó)輻(fú)射防(fáng)護規定(dìng)的要(yào)求(qiú),並應遵(zūn)循“可合理做到(dào)的盡可能(néng)低”的(dí)原則。在處置(zhì)過程(chéng)中通過(guò)各種途(tú)徑(jìng)向環(huán)境釋放(fàng)的放射性物(wù)質對公眾中個(gè)人造(zào)成的(dí)有效劑量當量每年不(bù)超(chāo)過0.25mSv(25mrem)。

    3.2 在選擇(zé)場址時應(yīng)綜合考慮地(dì)質,水文,氣(qì)象,社(shè)會(huì)和(hé)經濟條件,進行(háng)代價利益分析(xī)。在選(xuǎn)擇方案(àn),確定場址(zhǐ),設(shè)計(jì),運行和關閉(bì)處(chǔ)置場(cháng)時,應(yīng)按國家規定進(jìn)行安(ān)全(quán)分(fēn)析(xī)和環境影響(xiǎng)評價。

    3.3 凡(fán)新建,擴建(jiàn),改建放射性廢物處(chǔ)置場(cháng)時(shí),必(bì)須(xū)在(zài)最終確(què)定場(cháng)址(zhǐ)之前(qián),處(chǔ)置場投(tóu)入運行(háng)之(zhī)前和處(chǔ)置場(cháng)關閉(bì)之(zhī)前分別(bié)履(lǚ)行審(shěn)批手續。應(yīng)先(xiān)經(jīng)所(suǒ)在省,市,自治(zhì)區(qū)的(dí)主管(guǎn)部(bù)門同(tóng)意,最(zuì)後(hòu)報(bào)國家(jiā)環保部門(mén)審批。處置場運行單(dān)位必須(xū)獲(huò)得國家(jiā)頒發(fā)的(dí)相應許(xǔ)可(kě)證。處置場運行許可證的內容應(yīng)包括:

    a.處置(zhì)的(dí)廢物(wù)數量(liáng)和(hé)性(xìng)質;

    b.處置的(dí)放(fàng)射性核(hé)素(sù)的(dí)限(xiàn)量(liáng)(包括總量和最大比(bǐ)活度(dù));

    c.場內和場外環境監(jiān)測(cè)計劃;

    d.對(duì)廢物處置情況和(hé)環境監測結果(guǒ)的報送(sòng)要(yào)求;

    e.事(shì)故(gù)應急計劃及補救(jiù)措(cuò)施。

      國家環保(bǎo)部門(mén)有權對許(xǔ)可證的(dí)項(xiàng)目和(hé)內容進行必要的修(xiū)改,並進行(háng)獨立的(dí)檢查。對(duì)不執(zhí)行許(xǔ)可(kě)證內容(róng)的(dí)單位(wèi)給予處(chǔ)罰,直至建(jiàn)議吊銷其許可證。

    3.4 處(chǔ)置場(cháng)的關(guān)閉包括正常和非正(zhèng)常(cháng)關(guān)閉。關閉(bì)後(hòu)應進行有效的(dí)監督和(hé)維(wéi)護。所需經(jīng)費(fèi)應包括在處置(zhì)廢物的(dí)收費中,實行專款專用(yòng),定期核實和調整(zhěng)。

    3.5 處(chǔ)置(zhì)場的外環境監測(cè)應由地方環保部門和處置(zhì)場(cháng)運(yùn)行(háng)單(dān)位獨立地(dì)實施。

    4 場址選(xuǎn)擇(zé)

    4.1 選址步(bù)驟(zhòu)

      處置場(cháng)的(dí)選址(zhǐ)一般應包括(kuò)區域(yù)調查,場(cháng)址初選和(hé)場(cháng)址確(què)定三個步驟(zhòu)。

      選址工(gōng)作是(shì)一個連接(jiē)的(dí),反復的評(píng)價過(guò)程。在(zài)此(cǐ)過程(chéng)中(zhōng)要不斷(duàn)排(pái)除不合(hé)適(shì)的場(cháng)址,並(bìng)對(duì)具(jù)有(yǒu)可(kě)能(néng)性(xìng)的(dí)場址(zhǐ)進行深(shēn)入調(tiáo)查。在選(xuǎn)出可使(shǐ)用的(dí)場址後,應作詳細(xì)評價工作,以(yǐ)論(lùn)證(zhèng)所作的(dí)結論是(shì)否(fǒu)確(què)切(qiē)和預計在建造(zào)處置(zhì)場及(jí)處(chǔ)置(zhì)廢物(wù)時會(huì)對(duì)場(cháng)址特(tè)性造成(chéng)何種不利影響。

    4.1.1 區(qū)域(yù)調查

      區域(yù)調查(chá)的任(rèn)務是確定若幹個(gè)有可(kě)能建立處置場的區域,並(bìng)對這些區域的(dí)穩(wěn)定性(xìng),地震(zhèn),地質構造,工(gōng)程(chéng)地質,水(shuǐ)文(wén)地質,氣(qì)象條件(jiàn)和(hé)社會經濟(jì)因素進行(háng)初步(bù)評價。

    4.1.2 場(cháng)址初選(xuǎn)

      場址初選(xuǎn)是在(zài)區域調查(chá)的(dí)基礎(chǔ)上通(tōng)過(guò)現(xiàn)場踏(tà)勘,勘察(chá)和資料(liào)的(dí)分析研究,確定(dìng)3至4個候選場址(zhǐ)。

    4.1.3 場址確定

    場址(zhǐ)確定(dìng)是(shì)對候選場(cháng)址(zhǐ)進行詳(xiáng)細(xì)的研究和代價利益(yì)分(fēn)析,以論證場址(zhǐ)的適宜性,並(bìng)向國(guó)家(jiā)環(huán)保(bǎo)部(bù)門提出詳細報告(gào),最(zuì)終(zhōng)批準確(què)定1個場(cháng)址。分(fēn)析工作(zuò)要求收集(jí)的(dí)資料主(zhǔ)要有(yǒu):

    a.廢物(wù)的形(xíng)式,性質和數量(liáng),處(chǔ)理(lǐ)費(fèi)用(yòng)及抗(kàng)浸出性能;

    b.場址(zhǐ)特(tè)性(xìng),工程設(shè)施的效果及費(fèi)用(yòng);

    c.場(cháng)址在地(dì)質(zhì),地球化(huà)學,水文(wén)地(dì)質(zhì),工(gōng)程地質和(hé)生態(tài)方(fāng)麵(miàn)的詳細評價,以便(biàn)估(gū)計(jì)放射(shè)性核素可能(néng)釋(shì)放的途(tú)徑和數(shù)量;

    d.確定選用(yòng)的(dí)放射性(xìng)影響(xiǎng)分(fēn)析方法或模式,並預(yù)測(cè)擴散到周圍環境中的放(fàng)射(shè)性核素的活度(dù)。

    4.2 場址要求

    4.2.1 場(cháng)址地震(zhèn)及區域(yù)穩定(dìng)性(xìng)要求

      處置場(cháng)應(yīng)選擇在地震(zhèn)烈(liè)度低(dī)及長期(qī)地(dì)質(zhì)穩(wěn)定的(dí)地(dì)區(qū)。應(yīng)避開以下地區:

    a.破壞(huài)性地震及(jí)活動構(gòu)造(zào)區;

    b.危(wēi)及處(chǔ)置(zhì)場(cháng)安全的海嘯(xiào)及(jí)湧(yǒng)浪區;

    c.地應力高度集中(zhōng),地(dì)麵(miàn)抬升(shēng)或沉降(jiàng)速率快(kuài)的(dí)地區;

    d.地麵侵蝕速率(shuài)高的(dí)地區。

    4.2.2 場址地(dì)質構(gòu)造及(jí)岩(yán)性要(yào)求

    a.場(cháng)址應(yīng)具有相對(duì)簡單的地(dì)質(zhì)構造(zào),斷裂及(jí)裂(liè)隙不太發(fā)育;

    b.處置層岩(yán)性均(jūn)匀(yún),麵積(jī)廣,厚度(dù)大(dà),滲透率低;

    c.處置(zhì)層的(dí)岩土應(yīng)具有較高的吸附和(hé)離子交(jiāo)換(huàn)能力。

    4.2.3 場址的工程地(dì)質要求(qiú)

      處(chǔ)置(zhì)場應(yīng)選擇在(zài)工程(chéng)地質狀(zhuàng)況(kuàng)穩(wěn)定(dìng),建(jiàn)造(zào)費(fèi)用低和(hé)能(néng)保(bǎo)證(zhèng)正常運(yùn)行(háng)的(dí)地(dì)區。應避(bì)免(miǎn)在(zài)以下(xià)地區建造處置場(cháng):

    a.崩(bēng)塌,岩(yán)堆,滑坡區(qū);

    b.山洪,泥石(shí)流區;

    c.岩(yán)溶(róng)發(fā)育(yù)或(huò)礦(kuàng)區(qū)采空區(qū);

    d.活動沙丘(qiū)區;

    e.尚未(wèi)穩定的(dí)衝(chōng)積扇及衝(chōng)溝(gōu)地區;

    f.高(gāo)壓(yā)縮性(xìng)淤(yū)泥(ní),泥炭(tàn)及(jí)軟(ruǎn)土區。

    4.2.4 場址的(dí)水文地質要求(qiú)

      處置(zhì)場(cháng)一(yī)般(bān)應具備(bèi)以下水(shuǐ)文(wén)地質(zhì)條(tiáo)件:

    a.水文(wén)地質條(tiáo)件較(jiào)簡(jiǎn)單;

    b.最(zuì)高地(dì)下水位距處置(zhì)單(dān)元底(dǐ)板應有(yǒu)一(yī)定的距離;

    c.無(wú)影響地下水長期(qī)穩(wěn)定(dìng)的(dí)因素(如(rú)開挖河流,建造(zào)水(shuǐ)庫(kù)等(děng));

    d.處置場(cháng)不應對(duì)露天(tiān)水源有(yǒu)汙染影響,場(cháng)址邊界與露天水源間的距離(lí)不(bù)宜少於500m;

    e.不(bù)會被(bèi)洪(hóng)水(shuǐ)淹(yān)沒(méi)的(dí)地區。

    4.2.5 處置場宜選(xuǎn)擇(zé)在(zài)無礦藏資源或(huò)有(yǒu)資源但(dàn)無開采(cǎi)價(jià)值的(dí)地(dì)區。

      若附近有開(kāi)采價(jià)值(zhí)的(dí)資源(yuán),則應對處(chǔ)置場和(hé)開采(cǎi)資(zī)源之間(jiān)的相互(hù)影響進(jìn)行評價。

    4.2.6 場(cháng)址(zhǐ)應選擇在土地貧瘠,對工業(yè),農(nóng)業,以及旅遊(yóu),文物(wù),考(kǎo)古等(děng)使用價(jià)值不(bù)大(dà)的地(dì)區(qū)。

    4.2.7 場(cháng)址應(yīng)選擇在離城市有(yǒu)適當距離,人口(kǒu)密度(dù)低的地(dì)區(qū)。根(gēn)據(jù)場(cháng)址條件,事故釋放(fàng)情況(kuàng)等因(yīn)素(sù)在(zài)場址(zhǐ)周(zhōu)圍要考慮一定範圍(wéi)的(dí)防護監測區。

    4.2.8 場(cháng)址應遠(yuǎn)離(lí)飛機(jī)場(cháng),軍事試驗場(cháng)地和易燃易(yì)爆(bào)等(děng)危(wēi)險品倉庫。

    4.3 選擇場址過程中應收(shōu)集(jí)的(dí)資(zī)料

    4.3.1 岩土特性(xìng)資料(liào):

    a.岩(yán)土(tǔ)礦物成(chéng)分(fēn);

    b.岩土中(zhōng)膠體顆粒含量(liáng);

    c.岩(yán)土天(tiān)然濕(shī)度;

    d.岩土吸附能力和離(lí)子交(jiāo)換容(róng)量(liáng);

    e.岩土(tǔ)酸鹼度;

    f.岩土孔(kǒng)隙率,有效(xiào)孔(kǒng)隙率(shuài);

    g.岩土滲(shèn)透(tòu)率;

    h.岩(yán)土(tǔ)力學(xué)性(xìng)能。

    4.3.2 水(shuǐ)文地質資(zī)料

    a.處置(zhì)場場(cháng)址附(fù)近河(hé)流(liú),水(shuǐ)溪,湖(hú)泊(bó)的特性(xìng)(流量(liáng),水(shuǐ)位,流速(sù),洪(hóng)水位(wèi));

    b.地(dì)下(xià)水(shuǐ)補(bǔ)給源(yuán),徑流及排泄點(diǎn),地(dì)下(xià)水與地表(biǎo)水的(dí)水(shuǐ)力(lì)聯係;

    c.該地區水資(zī)源的利(lì)用(yòng)狀況;

    d.地下水(shuǐ)類型及化學(xué)成(chéng)分;

    e.水,岩(yán)土與核素(sù)之間的物理(lǐ)化學(xué)反(fǎn)應(yīng),核(hé)素遷(qiān)移(yí)速度,遷移(yí)途徑;

    f.地下(xià)水(shuǐ)長(cháng)期(qī)穩(wěn)定(dìng)性(xìng)及其影(yǐng)響(xiǎng)因素;

    g.河流改道的(dí)可能(néng)性;

    h.土(tǔ)壤(rǎng)毛細上升高度(dù)。

    4.3.3 氣(qì)象資料(liào)

    a.總的氣候(hòu)特征;

    b.風速,風向(xiàng),大(dà)氣穩(wěn)定度(dù),氣(qì)溫(wēn),濕度(dù),降水(shuǐ)量,蒸發量(liáng)和(hé)霧等氣(qì)象要(yào)素,這些(xiē)氣象要(yào)素(sù)應(yīng)力求是同時觀測的相(xiāng)互關聯的。並應根(gēn)據上述(shù)氣象要素的數據(jù)資料(liào)求出其(qí)頻(pín)率分(fēn)布;

    c.對(duì)處(chǔ)置場安全可能(néng)產生有(yǒu)害(hài)影響(xiǎng)的氣(qì)象資料,如龍卷(juàn)風(fēng),台(tái)風,大(dà)風(fēng),沙(shā)暴,暴雨,降(jiàng)雪(xuě),冰凍和冰雹等。並(bìng)判(pàn)斷這些(xiē)資料(liào)能夠(gòu)在(zài)多(duō)大(dà)程度(dù)上代(dài)表場址(zhǐ)的長(cháng)期環(huán)境(jìng)條(tiáo)件(jiàn)。

    4.3.4 表(biǎo)示場(cháng)址(zhǐ)附近(jìn)詳(xiáng)細地(dì)形(xíng)特(tè)征和(hé)較大(dà)區域一(yī)般地形(xíng)地貌特(tè)征的(dí)資料(liào)。

    4.3.5 社會(huì)和經濟(jì)方麵資(zī)料

    a.處置場離(lí)廢物來源(yuán)的距(jù)離,廢物的(dí)運輸方式(shì),運輸係統的(dí)能力(lì),修(xiū)建或(huò)擴建運(yùn)輸(shū)係(xì)統(tǒng)的投資(zī);

    b.場(cháng)址周(zhōu)圍目(mù)前和(hé)將(jiāng)來的土地使(shǐ)用情況,對征購土地,搬遷居(jū)民所(suǒ)花(huā)代價;

    c.場址供(gōng)電供水條件;

    d.職工及家屬生活福利設(shè)施(shī)投資,周圍(wéi)可(kě)利(lì)用(yòng)條件;

    e.場址(zhǐ)周圍現(xiàn)在的(dí)人(rén)口分(fēn)布(bù)和將來(lái)的發展趨勢。由(yóu)於(yú)社(shè)會發(fā)展,人類活(huó)動(dòng)可能對場址產(chǎn)生(shēng)的影(yǐng)響;

    f.場址附(fù)近居民,社會上(shàng)公眾(zhòng)以(yǐ)及地方(fāng)政府對在該地(dì)建設處置場(cháng)的(dí)態度(dù);

    g.其他,如由於場(cháng)址(zhǐ)條件(jiàn)存(cún)在(zài)不利因素(sù)需(xū)采取工程(chéng)措施(shī)要(yào)求的(dí)投(tóu)資等。

    5 廢物

    5.1 淺(qiǎn)地(dì)層(céng)處(chǔ)置廢物的範圍

    5.1.1 適(shì)合於淺(qiǎn)地層處置的廢物必須滿(mǎn)足(zú)下列條件(jiàn)之一(yī):

    a.半衰期大於5a,小(xiǎo)於或(huò)等(děng)於30a,比(bǐ)活(huó)度不(bù)大於3.7×1010Bq/kg(1Ci/kg)的(dí)廢(fèi)物;

    b.半衰(shuāi)期小於(yú)或等(děng)於(yú)5a,任何比活度(dù)的(dí)廢物;

    c.在(zài)300~500a內,比活度(dù)能降到非放射性固體廢物(wù)水平的(dí)其(qí)他廢物。

    5.1.2 含有(yǒu)下列物質的廢(fèi)物不適合於淺地(dì)層(céng)處置:

    a.腐(fǔ)爛(làn)物(wù)質;

    b.生(shēng)物(wù)的,致(zhì)病的,傳(chuán)染(rǎn)性(xìng)細菌或(huò)病毒(dú)的(dí)物(wù)質(zhì);

    c.自(zì)燃或(huò)易(yì)爆(bào)物質(zhì);

    d.燃點(diǎn)或閃點接近(jìn)環(huán)境(jìng)溫(wēn)度的有(yǒu)機易(yì)燃物質。

    5.2 廢(fèi)物(wù)性質的(dí)要求(qiú)

    a.廢(fèi)物應(yīng)是(shì)固體形態(tài),其(qí)中的(dí)遊離液體(tǐ)體積(jī)不(bù)得(dé)超(chāo)過廢物(wù)體積(jī)的1%;

    b.廢物應具有(yǒu)足(zú)夠(gòu)的(dí)化學(xué),生物,熱和輻(fú)射穩定性(xìng);

    c.比(bǐ)表麵積(jī)小(xiǎo),彌散性低(dī),且(qiě)放(fàng)射性(xìng)核(hé)素的(dí)浸(jìn)出(chū)率(shuài)低(dī);

    d.廢(fèi)物不(bù)得產生(shēng)有(yǒu)毒氣(qì)體(tǐ)。

    5.3 廢(fèi)物(wù)包裝的要求(qiú)

    a.廢(fèi)物必須(xū)進(jìn)行包裝(zhuāng)。包(bāo)裝(zhuāng)體必須具有足夠(gòu)的機械(xiè)強度,以滿足運(yùn)輸,操作(zuò)和處(chǔ)置的(dí)要求。所有包(bāo)裝(zhuāng)體(tǐ)的重量,體(tǐ)積,形狀和尺寸(cùn)都(dū)應(yīng)與裝卸,運(yùn)輸和處置(zhì)操作(zuò)相適(shì)應(yīng),並(bìng)應符(fú)合放(fàng)射(shè)性物質安(ān)全運(yùn)輸的(dí)有關(guān)規定(dìng);

    b.包(bāo)裝(zhuāng)體(tǐ)表麵(miàn)的劑量(liáng)當量(liáng)率應(yīng)小(xiǎo)於2 mSv/h(200 mrem/h),在距表麵1m遠處(chǔ)的劑量當量(liáng)率應小(xiǎo)於0.1 mSv/h(10 mrem/h),若超過(guò)此標準,操(cāo)作(zuò)和運輸過程中應外(wài)加(jiā)屏(píng)蔽容(róng)器(qì)。

    6 處(chǔ)置場(cháng)的設計

    6.1 基本(běn)原則(zé)

    6.1.1 處(chǔ)置(zhì)場(cháng)的設計必須(xū)保(bǎo)證(zhèng)在正(zhèng)常(cháng)操作(zuò)期(qī)間(jiān)和事故情況下(xià)操作人員和周圍居民(mín)的(dí)安全,必須保(bǎo)證(zhèng)可能返回(huí)人(rén)類(lèi)生活環(huán)境的放(fàng)射(shè)性核(hé)素(sù)在任何(hé)時候都不(bù)會(huì)超過允許水平(píng)。

    6.1.2 處置場的(dí)地層(céng)是最重(zhòng)要(yào)的(dí)屏障(zhàng)。處置場的(dí)設計應通過設(shè)置(zhì)工程屏(píng)障(zhàng)等措施來(lái)改(gǎi)善場址的屏(píng)障功能和彌補(bǔ)場址自然(rán)條件的不足(zú),以確(què)保其滿足(zú)本標(biāo)準4.2條(tiáo)的(dí)要求。

    6.1.3 處置(zhì)場(cháng)的基本任務(wù)是接(jiē)受(shòu)廢物(wù)並(bìng)將其(qí)安(ān)放(fàng)到(dào)處置單(dān)元(yuán)中(zhōng)。根據需要,在既(jì)保(bǎo)證處(chǔ)置(zhì)的安全(quán)性,又(yòu)考慮(lǜ)到處(chǔ)置的經(jīng)濟(jì)性(xìng)的(dí)前提下,處(chǔ)置場也(yě)可設置(zhì)合(hé)理的減容(róng)設(shè)施。

    6.1.4 處置場(cháng)必須(xū)確(què)保在(zài)規定的(dí)場區(qū)控製期(qī)內(nèi)對廢物實(shí)現(xiàn)有(yǒu)效(xiào)的(dí)隔(gé)離,並(bìng)應盡量減(jiǎn)少在(zài)處(chǔ)置場(cháng)關(guān)閉之(zhī)後(hòu)經(jīng)常的維(wéi)護。

    6.2 防水(shuǐ)與排水

    6.2.1 處置(zhì)場(cháng)一(yī)般應設置工(gōng)程屏(píng)障(zhàng)來防止(zhǐ)地(dì)表水和(hé)地下(xià)水(shuǐ)的(dí)滲入(rù),以盡量(liáng)減少廢(fèi)物(wù)與水的(dí)接(jiē)觸。

    6.2.2 防水(shuǐ)設(shè)計的重(zhòng)點應是(shì)防止(zhǐ)地表水和雨水(shuǐ)滲(shèn)入處置單(dān)元(yuán)。處(chǔ)置場(cháng)的防水設計(jì)應(yīng)由(yóu)岩土的滲(shèn)透(tòu)性,吸附(fù)性(xìng),地麵(miàn)徑流和(hé)地(dì)下水(shuǐ)位等(děng)場址(zhǐ)特性(xìng)決定。

    6.2.3 排水設(shè)計(jì)應保證處置(zhì)場地麵(miàn)的(dí)積水能暢通排(pái)走和處置單元內的積(jī)水(shuǐ)及時抽走。

    6.2.4 除(chú)了防(fáng)水與(yǔ)排(pái)水(shuǐ)設計之(zhī)外(wài),處置場(cháng)設(shè)計還(huán)應(yīng)包括處置單元(yuán)回(huí)填,覆蓋層結構設(shè)計,地表處(chǔ)理(lǐ),植被,以及在(zài)處置單元(yuán)附(fù)近和場(cháng)區的(dí)適當位(wèi)置(zhì)設(shè)置地下水的(dí)監測(cè)孔道等(děng)。

    6.3 處置(zhì)場設施

    6.3.1 處(chǔ)置場的設(shè)計容(róng)量(liáng)決(jué)定(dìng)於(yú)要接受(shòu)的(dí)廢(fèi)物(wù)總量。各處置(zhì)單(dān)元的設計則(zé)應(yīng)按全(quán)場(cháng)的總(zǒng)體(tǐ)規劃來(lái)安(ān)排,其(qí)中(zhōng)特(tè)別要(yào)注意出入口(kǒu)與通(tōng)道的布(bù)置,以(yǐ)及沾(zhān)汙區和(hé)非沾汙(wū)區的控(kòng)製。

    6.3.2 廢物接(jiē)受區(qū)的(dí)設計(jì)應有:

    a.運(yùn)輸(shū)車輛和(hé)運(yùn)輸容(róng)器(qì)的檢查(chá)裝(zhuāng)置(包括劑量率(shuài),表(biǎo)麵(miàn)沾汙(wū),貨單(dān)的準確性等);

    b.卸出廢物桶(tǒng)(箱)並(bìng)逐個驗(yàn)證(zhèng)的器(qì)具;

    c.輻射監測報警係(xì)統(tǒng);

    d.處(chǔ)理破(pò)損容器的(dí)設施;

    e.運輸(shū)設備的去(qù)汙裝置及去(qù)汙(wū)廢物(wù)的(dí)處理(lǐ)設施。

    6.3.3 廢(fèi)物(wù)處(chǔ)置單元(yuán)的設計(jì)可采用(yòng)地上墳堆式,地下壕溝式(shì),以(yǐ)及其他型式(shì),以(yǐ)適(shì)應不(bù)同(tóng)場址特(tè)性(xìng)和(hé)不同(tóng)類型廢(fèi)物的(dí)處置要求。

    6.3.4 處(chǔ)置場應(yīng)有暫(zàn)存(cún)設(shè)施(shī)。暫存設施的設(shè)計(jì)應(yīng)與(yǔ)各(gè)種(zhǒng)運(yùn)輸(shū)容(róng)器和運輸車(chē)輛(liàng)相(xiāng)適應(yīng)。

    6.3.5 廢物處(chǔ)置(zhì)場應設(shè)有(yǒu)實(shí)驗室,對水,土壤,空(kōng)氣和植物(wù)樣(yàng)品進行日常分析,以便(biàn)對(duì)場(cháng)內和周圍(wéi)環(huán)境作出安(ān)全(quán)評價。

    6.3.6 廢(fèi)物處(chǔ)置場還應有(yǒu)其(qí)他設施(shī),以便工(gōng)作(zuò)人(rén)員更(gēng)衣及(jí)人(rén)身(shēn)去(qù)汙(wū),人(rén)身(shēn)及環境(jìng)監測(cè),儀(yí)

      表及(jí)設(shè)備的維(wéi)修(xiū),設備(bèi)去汙,以及(jí)消防及(jí)緊急醫(yī)療處理。還應有安全警衛(wèi)係統,車庫以及行(háng)政(zhèng)管(guǎn)理係統等。

    7 處置場的(dí)運(yùn)行

    7.1 基本(běn)原則

    7.1.1 處置場的運(yùn)行應保(bǎo)證其操(cāo)作人(rén)員所(suǒ)受輻照劑量低於國家標(biāo)準,其(qí)他(tā)安全(quán)性也(yě)應符(fú)合(hé)國家規(guī)定(dìng)。

    7.1.2 廢(fèi)物(wù)的(dí)減容,固化等加工(gōng)處(chǔ)理(lǐ),原(yuán)則上(shàng)應(yīng)在送到處置(zhì)場之(zhī)前完成(chéng),必要時也可在(zài)場(cháng)內進行。

    7.2 廢物(wù)的(dí)接(jiē)受(shòu)與搬運(yùn)

    7.2.1 廢物(wù)運到處(chǔ)置場後,必(bì)須進行檢查,以確(què)認廢物包裝體符(fú)合包(bāo)裝(zhuāng)要求,在運(yùn)輸過程(chéng)中無(wú)損壞,並(bìng)與(yǔ)所填寫的廢(fèi)物卡片(piàn)內容完(wán)全相符(fú)。廢物(wù)卡片的(dí)格(gé)式(shì)應(yīng)由廢物接(jiē)收(shōu)部(bù)門(mén)審定。廢物卡片(piàn)由(yóu)廢物產(chǎn)生(shēng)單(dān)位(wèi)填寫並對其內容(róng)負(fù)責。

    7.2.2 處置場(cháng)應(yīng)具備(bèi)適用的搬(bān)運(yùn)設備和器(qì)具(jù),如吊(diào)車(chē),叉(chā)車(chē),遙控(kòng)抓鉤(gōu)等(děng),這(zhè)些設備和器(qì)具(jù)應與(yǔ)處置(zhì)操(cāo)作及運輸方式(shì)相適(shì)應(yīng)。

    7.3 廢物(wù)處(chǔ)置運行

    7.3.1 處置(zhì)場運行單(dān)位必須(xū)遵守運行許(xǔ)可證中的(dí)規定(dìng),並按(àn)規定(dìng)製訂相應的運行操作(zuò)規程。7.3.2 廢物(wù)的處(chǔ)置(zhì)操作(zuò)包括廢(fèi)物的(dí)搬運(yùn),廢(fèi)物的安放,以(yǐ)及(jí)處置單元的封(fēng)閉。在整(zhěng)個(gè)處置(zhì)操作(zuò)過程中,均(jūn)應(yīng)保(bǎo)證(zhèng)操(cāo)作人員和公(gōng)眾的安全(quán)。

    7.3.3 廢(fèi)物的(dí)安放應有(yǒu)利(lì)於處(chǔ)置(zhì)單元(yuán)的封(fēng)閉,並(bìng)且不應(yīng)對安全隔離(lí)造成(chéng)不利影(yǐng)響(如積水,泄(xiè)漏等)。

    7.3.4 廢(fèi)物處置(zhì)運(yùn)行(háng)檔案應(yīng)包(bāo)括廢(fèi)物(wù)處(chǔ)置(zhì)的日期(qī)和位置,以及廢(fèi)物(wù)最基(jī)本的(dí)數據,即:廢物(wù)桶或箱的係列(liè)號(hào),產(chǎn)地,廢物(wù)中(zhōng)的(dí)主要放(fàng)射(shè)性核素,總(zǒng)活度和(hé)比活度(dù),輻(fú)射(shè)水平,廢(fèi)物(wù)的體(tǐ)積和(hé)重(zhòng)量,以及處置(zhì)操作發(fā)生(shēng)的(dí)問(wèn)題(tí)。處置場運行(háng)單位(wèi)應(yīng)負責妥善(shàn)保管運行(háng)檔案(àn),其副(fù)本應按規(guī)定交(jiāo)有關部(bù)門(mén)保存(cún)。

    7.3.5 應在廢(fèi)物處(chǔ)置(zhì)場場區和處置單元附近的適(shì)當(dāng)位置(zhì)設(shè)立(lì)永(yǒng)久性標誌,標明(míng)廢物埋藏的位置和有(yǒu)關(guān)事項。

    7.4 運(yùn)行的監督

    7.4.1 處置(zhì)場運行(háng)單(dān)位(wèi)應(yīng)負責進行場(cháng)內(nèi)環境的日常監測(cè),其中應包(bāo)括:

    a.表麵沾(zhān)汙的測量(liáng);

    b.地(dì)下水樣(yàng)品(pǐn)的(dí)分析測量(liáng);

    c.地表及(jí)一定深度(dù)岩土(tǔ)樣品的(dí)分(fēn)析測量;

    d.植物樣(yàng)品的分析測(cè)量;

    e.空氣樣品(pǐn)的分析測量;

    f.輻(fú)射監測;

    g.處置(zhì)單元頂(dǐng)部覆蓋(gài)層完整性的定期(qī)檢(jiǎn)查(chá)。

    7.4.2 處置場的外(wài)環境監測計(jì)劃(huá)應(yīng)由(yóu)地(dì)方環保部門(mén)和處(chǔ)置(zhì)場運行(háng)單位獨(dú)立地實(shí)施。

    7.4.3 環(huán)境(jìng)監(jiān)測(cè)結(jié)果(guǒ)應定(dìng)期地(dì)報告(gào)國(guó)家(jiā)和地方(fāng)環保(bǎo)部(bù)門。如發現(xiàn)不正常(cháng)情況(kuàng)應立(lì)即(jí)如實上報。運行單(dān)位(wèi)對監(jiān)測結果應(yīng)定(dìng)期(qī)作出評(píng)價(jià),並按規定上報。

    7.5 異(yì)常(cháng)情況(kuàng)

    7.5.1 處(chǔ)置(zhì)場應有應急措施(shī)和(hé)補救(jiù)手(shǒu)段來(lái)處(chǔ)理下列(liè)非(fēi)正(zhèng)常(cháng)情況,如廢物卡片(piàn)不清楚,廢(fèi)物(wù)包裝不合(hé)格(gé)或破裂,廢(fèi)物散落,以及發(fā)現(xiàn)放(fàng)射性物(wù)質非正(zhèng)常(cháng)的釋(shì)放等(děng),以(yǐ)阻(zǔ)止或盡量(liáng)減(jiǎn)小(xiǎo)汙(wū)染(rǎn)的擴散。

    7.5.2 一旦發(fā)生可(kě)能(néng)引(yǐn)起(qǐ)汙染的事(shì)故,處(chǔ)置場運行單位應盡快確定(dìng)汙染(rǎn)的地(dì)點,核素(sù),水平,範(fàn)圍及(jí)其(qí)發(fā)生過(guò)程(chéng),以(yǐ)決(jué)定(dìng)應(yīng)采(cǎi)取(qǔ)的補(bǔ)救措施(shī)。如(rú)果事(shì)故(gù)嚴重(zhòng)到必須(xū)打(dǎ)開(kāi)處置(zhì)單元時(shí),應事先(xiān)製定周(zhōu)密(mì)的計劃,並采取必(bì)要(yào)措施(shī)來限製(zhì)汙染的(dí)擴(kuò)展(包括(kuò)空(kōng)氣的汙(wū)染(rǎn),水的汙染以及(jí)材料的(dí)汙染)。

    7.5.3 如果確有(yǒu)證(zhèng)據(jù)說(shuō)明環(huán)境已被汙染,運(yùn)行單位應在(zài)國(guó)家和地(dì)方環(huán)保(bǎo)部門的監督下負責(zé)完成整個(gè)消除汙(wū)染(rǎn)的行動,並追究(jiū)汙染原(yuán)因(yīn)。

    8 處(chǔ)置場(cháng)的關閉(bì)

    8.1 關閉的條(tiáo)件

    8.1.1 當已經達到運行許(xǔ)可(kě)證允(yǔn)許處置(zhì)的(dí)廢物數量或總放射(shè)性限值(zhí)時,處(chǔ)置場(cháng)應實行(háng)正常關閉。

    8.1.2 當(dāng)發(fā)現處置係統的(dí)設計(jì)或場(cháng)址的選擇有不(bù)可(kě)改正(zhèng)的錯誤(wù),或(huò)發(fā)生嚴(yán)重事故(gù),或(huò)發(fā)生(shēng)不可預見(jiàn)的(dí)自(zì)然災害(hài)使得(dé)處置場(cháng)不再(zài)適合處置放射性廢(fèi)物時,處(chǔ)置場(cháng)應(yīng)實行非正常(cháng)關閉。非正常關(guān)閉應預先作出(chū)相應(yīng)的(dí)計(jì)劃。實施(shī)非(fēi)正常(cháng)關閉必(bì)須(xū)得到國(guó)家(jiā)環(huán)保(bǎo)部門的(dí)批準(zhǔn)。

    8.2 關(guān)閉

    8.2.1 處置(zhì)場關閉之後在規(guī)定(dìng)的場區控(kòng)製(zhì)期內仍(réng)應進(jìn)行控製,以確保其符合輻射(shè)防護(hù)要求(qiú)及對環(huán)境無不(bù)利(lì)影(yǐng)響,並(bìng)保證(zhèng)在此期間不(bù)發生對處置場(cháng)的侵(qīn)擾。

    8.2.2 處置場(cháng)關閉之後一般經歷三個階段:

    a.封閉(bì)階(jiē)段。剛(gāng)關(guān)閉(bì)的處置場應保持封閉狀(zhuàng)態,隻有(yǒu)為了進行監督(dū)工作(zuò)才(cái)能進入(rù)場內;

    b.半封閉階段。當(dāng)證明廢(fèi)物的危(wēi)害已(yǐ)經很(hěn)小時,而且廢(fèi)物的覆蓋層(céng)完好(hǎo),可(kě)以(yǐ)允許進入場(cháng)區,但(dàn)不允(yǔn)許(xǔ)進行挖掘或鑽探等作業;

    c.開(kāi)放階(jiē)段(duàn)。在達到所規(guī)定(dìng)的(dí)場區控製期後(hòu),廢物的放(fàng)射性已(yǐ)降到(dào)不(bù)需輻射防(fáng)護(hù)的(dí)水平(píng),經驗證,場區方可完(wán)全開放。

    8.2.3 國家和地方環(huán)保(bǎo)部(bù)門應與(yǔ)有關部(bù)門商定(dìng)具(jù)體(tǐ)的機構來負責(zé)管理(lǐ)和執(zhí)行處(chǔ)置(zhì)場(cháng)關閉(bì)後的任務。

    8.2.4 處置(zhì)場關閉後的維護,監測和(hé)應急措施(shī)所需(xū)費(fèi)用,應(yīng)在(zài)處理(lǐ)場(cháng)運(yùn)行前(qián)作出預(yù)算,並(bìng)從(cóng)處(chǔ)置廢物的(dí)收費(fèi)中(zhōng)按(àn)一(yī)定(dìng)比例提(tí)取。為適應可(kě)能(néng)遇(yù)到的各種(zhǒng)變(biàn)化,應不定期(qī)地重新估算(suàn)該(gāi)項費用(yòng),並(bìng)作必(bì)要的調整(zhěng)。

    8.3 監(jiān)督(dū)

      處置場關(guān)閉後(hòu)的監(jiān)督,如(rú)環(huán)境(jìng)監測,限(xiàn)製(zhì)出入(rù),設施(shī)維護,檔(dàng)案(àn)保(bǎo)存,以及(jí)可能的(dí)應急行(háng)動等(děng)工(gōng)作,應(yīng)在國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方環(huán)保(bǎo)部(bù)門參與(yǔ)下進行(háng)。

    9 安(ān)全評(píng)價(jià)

      為(wéi)了(liǎo)估(gū)計(jì)廢(fèi)物(wù)處置(zhì)設(shè)施(shī)的功(gōng)能,並與8.1條要求(qiú)相(xiāng)比較,在選擇方案,確(què)定(dìng)場(cháng)址,設計,運(yùn)行(háng)和關閉(bì)處(chǔ)置場時,必(bì)須(xū)進(jìn)行(háng)安全分析(xī)和環境影(yǐng)響評價。

    9.1 選擇(zé)場址(zhǐ)階段的要求(qiú)

      在(zài)申(shēn)報確(què)定場址的審(shěn)批文件(jiàn)中(zhōng),必須包(bāo)括安全分(fēn)析(xī)報(bào)告書及環境影(yǐng)響報告書(shū)。報(bào)告(gào)書(shū)應包括以(yǐ)下主要內(nèi)容:

    a.對國家(jiā)有關標準(zhǔn)和(hé)本標準(zhǔn)所涉(shè)及(jí)的安全(quán)要求(qiú)的貫徹情(qíng)況,存(cún)在(zài)問(wèn)題及(jí)采(cǎi)取措施(shī);

    b.分析放(fàng)射性核(hé)素可能由(yóu)處置場(cháng)轉移到人(rén)類(lèi)環境(jìng)的(dí)數量(liáng)和(hé)幾(jī)率,進(jìn)入人(rén)體的(dí)機理,途(tú)徑和(hé)速率(shuài),初(chū)步(bù)地(在數據資(zī)料不(bù)足的(dí)情況下,可用(yòng)偏(piān)安全的假(jiǎ)設參數(shù))估算處置(zhì)場(cháng)在正常(cháng)狀態,自然(rán)事件(jiàn)和人(rén)為(wéi)事件下(xià)公眾(zhòng)所受(shòu)的(dí)個(gè)人(rén)劑量當量(liáng)和(hé)集(jí)體劑量當量,並作(zuò)出安全評(píng)價(jià);

    c.預分析和(hé)評價處(chǔ)置(zhì)場在(zài)施(shī)工(gōng),運行(háng)和關閉後各階(jiē)段(duàn)對(duì)環(huán)境的影響(xiǎng),以及周(zhōu)圍環(huán)境可能(néng)對處置場的(dí)影響(xiǎng)。

    9.2 設計階(jiē)段(duàn)的要求(qiú)

      處(chǔ)置場初步設計(jì)階(jiē)段(duàn),應有安全(quán)分析和環(huán)境(jìng)保(bǎo)護(hù)設計(jì)文件,其(qí)中應(yīng)包(bāo)括兩(liǎng)方麵(miàn)主要(yào)內(nèi)容(róng):

    a.論(lùn)述實現(xiàn)本(běn)標準(zhǔn)要求所(suǒ)采取的(dí)工(gōng)程措施(shī)及(jí)其可(kě)靠程(chéng)度;

    b.對(duì)選址階(jiē)段的安(ān)全分析報(bào)告(gào)書和(hé)環境(jìng)影響報告(gào)書內容(róng)進一步(bù)論(lùn)證(zhèng),根(gēn)據(jù)設(shè)計參數估(gū)算(suàn)運行階(jiē)段公眾和(hé)操(cāo)作(zuò)人員所受(shòu)劑(jì)量(liáng)當量(liáng),以及處置場關閉(bì)後公眾所(suǒ)受劑(jì)量(liáng)當量,並考慮和(hé)評價當發生自然(rán)和(hé)人為事件(jiàn)時(shí)處置場(cháng)對環境(jìng)和人類可能造成的(dí)危(wēi)害。

    9.3 運行和關(guān)閉(bì)階段的要(yào)求

      處置場投入(rù)運行之(zhī)前(qián)和(hé)處(chǔ)置場關閉之前(qián)均必須(xū)按(àn)國(guó)家(jiā)規定(dìng)履行(háng)審(shěn)批(pī)手續。處(chǔ)置場關閉後(hòu)的(dí)“封閉”,“半封閉(bì)”和“開放(fàng)”三個階段(duàn)的劃分,應(yīng)經過安全分析和(hé)評價,經(jīng)國家環(huán)保(bǎo)部(bù)門(mén)審批後才能實(shí)行(háng)。處置場(cháng)運行階(jiē)段(duàn),處(chǔ)置場關(guān)閉後的(dí)封(fēng)閉和半(bàn)封(fēng)閉(bì)階(jiē)段,應根據(jù)環(huán)境監測的(dí)數據,定(dìng)期(qī)地對環境質量作(zuò)出評價(jià)。由(yóu)於人為(wéi)或(huò)自(zì)然事(shì)件(jiàn)出現異常(cháng)情況影(yǐng)響到處置(zhì)場(cháng)預期(qī)的(dí)功(gōng)能(néng)時,應及時(shí)進(jìn)行(háng)分(fēn)析和評(píng)價,同時向(xiàng)國家和(hé)地方(fāng)環保部門報告(gào)。

      附加(jiā)說明:

      本標(biāo)準由國家環境保護局和核工(gōng)業部(bù)提出。

      本(běn)標準由核工業部(bù)第二(èr)研(yán)究設(shè)計院負責起草(cǎo)。

      本標準(zhǔn)主要起草人王(wáng)顯德(dé),姚誌(zhì)平(píng),楊(yáng)立(lì)基,張(zhāng)新(xīn)寶(bǎo),高(gāo)玉珠(zhū)。

      本(běn)標(biāo)準由(yóu)國家環(huán)境(jìng)保護(hù)局負責解釋。

    低(dī)中水平放射性(xìng)固體(tǐ)廢物(wù)的淺地層處置規(guī)定(dìng)(GB 9132-88)的相(xiāng)關產(chǎn)品:

    ,輻(fú)射檢(jiǎn)測(cè)儀,輻(fú)射(shè)儀,核(hé)輻射檢測儀(yí),土壤(rǎng)測(cè)氡(dōng)儀,測(cè)氡儀(yí),輻(fú)射(shè)測量(liáng)儀,輻射監測儀(yí)

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