1．引言
1.1 概述
1.1.1 本導(dǎo)則(zé)是(shì)對(duì)《核動力(lì)廠運行安(ān)全(quán)規(guī)定》有(yǒu)關條(tiáo)款的說明和補(bǔ)充。
1.1.2 核(hé)動(dòng)力技術不同於傳(chuán)統(tǒng)的(dí)用礦物(wù)燃(rán)料和水力產生動力的技(jì)術(shù)。核(hé)動(dòng)力廠管(guǎn)理(lǐ)和(hé)常(cháng)規動力(lì)廠管(guǎn)理(lǐ)之間的(dí)一個主要的區別(bié)是(shì)強調(tiáo)核安(ān)全(quán)，質量(liáng)保(bǎo)證，放(fàng)射性廢物和(hé)輻射(shè)防(fáng)護(hù)的(dí)管(guǎn)理以及(jí)相應的(dí)國家(jiā)監管(guǎn)要(yào)求。本導則強(qiáng)調(tiáo)與上(shàng)述安(ān)全有關(guān)的有(yǒu)效管(guǎn)理的重要問題(tí)。
1.1.3 對安(ān)全的重(zhòng)視(shì)要求管理者(zhě)認(rèn)識(shí)到(dào)：涉(shè)及核動力(lì)廠(chǎng)計劃的人員(yuán)應(yīng)了解(jiě)和(hé)有(yǒu)效(xiào)地響應(yīng)上(shàng)述核動(dòng)力的特殊(shū)安全要求，並不(bù)斷探(tàn)索增(zēng)強(qiáng)安全的途徑。這(zhè)將有助(zhù)於保證實施安全(quán)政策以(yǐ)實現核(hé)動力廠(chǎng)的(dí)安全運行(háng)，並(bìng)始(shǐ)終(zhōng)維持(chí)安全裕度。營(yíng)運單位(wèi)的組織機構，管(guǎn)理標準和管(guǎn)理控(kòng)製(zhì)應高度保證安(ān)全(quán)政(zhèng)策(cè)和決(jué)策(cè)得以(yǐ)實施(shī)，安全不(bù)斷(duàn)地(dì)得(dé)到(dào)加強(qiáng)，安(ān)全(quán)文(wén)化(huà)得到支持和(hé)促進。
1.2 範圍
1.2.1 本(běn)導(dǎo)則明(míng)確規定了核(hé)動(dòng)力廠安全(quán)運(yùn)行(háng)的(dí)主(zhǔ)要安(ān)全(quán)目標(biāo)和(hé)管(guǎn)理責(zé)任，以(yǐ)及(jí)營(yíng)運單位的(dí)職責(zé)。
1.2.2 本導(dǎo)則討(tǎo)論了(liǎo)在(zài)下述(shù)方麵要(yào)考(kǎo)慮(lǜ)的一些因素(sù)：(a)建立(lì)滿足(zú)這些主(zhǔ)要安全目標(biāo)的營運(yùn)單位(wèi)；(b)製定保證(zhèng)執行(háng)安全任務(wù)的管(guǎn)理大綱(gāng)；(c)建(jiàn)立旨在(zài)滿足上述要(yào)求的服務(wù)和設施；(d)在營(yíng)運(yùn)單位(wèi)內部維(wéi)持健全(quán)的安全(quán)文化(huà)。
1.2.3 本(běn)導則主要(yào)論(lùn)述與(yǔ)核動力(lì)廠運行(háng)直接(jiē)有關(guān)的安(ān)全事項(xiàng)。其前(qián)提(tí)是假設(shè)選址，設(shè)計，製(zhì)造和建(jiàn)造等(děng)方麵的(dí)安全(quán)問(wèn)題已獲(huò)得解(jiě)決(jué)。考慮(lǜ)到(dào)以後(hòu)的運(yùn)行, 本導則(zé)還(huán)論(lùn)及運行(háng)與設計，建(jiàn)造，調試(shì)和其他單位(wèi)之(zhī)間的相(xiāng)互(hù)關(guān)係(xì)，以及營運單位(wèi)介入對安全問(wèn)題的(dí)審查。最後，本導(dǎo)則(zé)也討論了(liǎo)營(yíng)運單(dān)位，國家核(hé)安全(quán)監管部門和(hé)公眾(zhòng)之(zhī)間(jiān)的(dí)關係。
2．組織機構
2.1 營(yíng)運單位(wèi)
2.1.1 作為許(xǔ)可(kě)證(zhèng)持(chí)有(yǒu)者，營運(yùn)單位(wèi)必(bì)須對(duì)核動力(lì)廠的(dí)安(ān)全運(yùn)行(háng)負全(quán)麵責任。營運(yùn)單位可(kě)以把核動力廠的(dí)安全運行(háng)授權給核動力廠(chǎng)運(yùn)行管理者，但仍必(bì)須保持對安全(quán)負有(yǒu)首(shǒu)要(yào)的責任。在此情況下(xià)，營運(yùn)單位必須(xū)給核動力廠(chǎng)管理者(zhě)提供必要(yào)的(dí)資源(yuán)和支持(chí)。核動力廠(chǎng)的管理必須保(bǎo)證核動力廠(chǎng)安(ān)全(quán)運行(háng)，遵(zūn)守法律(lǜ)，法(fǎ)規(guī)要(yào)求。（《核動力廠運(yùn)行(háng)安(ān)全規定(dìng)》2.1.1）
2.1.2 一旦(dàn)營(yíng)運單位直接管理(lǐ)一(yī)座(zuò)核(hé)動(dòng)力廠，就對該(gāi)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的管理負完全責任(rèn)，並對在安(ān)全生產(chǎn)方麵所批(pī)準的活動(dòng)有(yǒu)充分的(dí)責任(rèn)和權力。由於這些(xiē)活(huó)動影(yǐng)響(xiǎng)安全，所(suǒ)以營運單(dān)位(wèi)應(yīng)根(gēn)據其(qí)許(xǔ)可證(zhèng)義務製定安(ān)全(quán)政策，以(yǐ)遵(zūn)守(shǒu)包括維修(xiū)和監督在(zài)內(nèi)的所有工況(kuàng)下的安全管理要求和(hé)規(guī)程，並應(yīng)配(pèi)備有能(néng)力的，稱(chēng)職的(dí)與經(jīng)過(guò)充分培訓的人(rén)員。
2.2 組織(zhī)計(jì)劃
2.2.1 營(yíng)運單位應建(jiàn)立組織(zhī)機構(gòu)以滿足安(ān)全(quán)運(yùn)行核(hé)動(dòng)力廠總(zǒng)的要求(qiú)，建立組(zǔ)織機構(gòu)時(shí)要(yào)考(kǎo)慮所涉及的特殊(shū)情(qíng)況(kuàng)或(huò)條(tiáo)件(jiàn)。
2.2.2 營運單位應(yīng)核查(chá)安全(quán)運行(háng)核動力(lì)廠(chǎng)所(suǒ)需的各種職能(néng)，並應決定在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，在(zài)廠區外（但在營(yíng)運(yùn)單(dān)位(wèi)內）或(huò)在營運單(dān)位(wèi)外分別(bié)執行(háng)的(dí)職(zhí)能。
2.2.3 應考慮計劃(huá)的核(hé)動力(lì)廠(chǎng)的(dí)復雜性和工程(chéng)特(tè)點，以(yǐ)及已經(jīng)運行(háng)的，在(zài)建的或(huò)計(jì)劃建造(zào)的(dí)核動力(lì)廠和其他(tā)工廠的(dí)數(shù)量及營運單位本(běn)身(shēn)的(dí)機構設置。
2.2.4 在這(zhè)些考慮和所有適(shì)用的(dí)監管要求(qiú)與國(guó)家工業(yè)實踐(jiàn)的(dí)基(jī)礎(chǔ)上，營(yíng)運單(dān)位(wèi)應(yīng)對其管(guǎn)理(lǐ)下(xià)的核(hé)動力(lì)廠製(zhì)定組(zǔ)織(zhī)計劃，該組織計劃闡(chǎn)明(míng)總(zǒng)政策(cè)，職(zhí)責和管(guǎn)理(lǐ)權限(xiàn)，聯(lián)絡(luò)渠(qú)道(dào)，運行(háng)核動力(lì)廠所需(xū)的人員(yuán)數量(liáng)及(jí)對人員的資格要(yào)求。營(yíng)運(yùn)單(dān)位應考慮(lǜ)運行狀(zhuàng)態(tài)和事故(gù)工況。組(zǔ)織(zhī)計劃(huá)應(yīng)定(dìng)期重(zhòng)新評定，並在必(bì)要(yào)時更(gēng)新，以(yǐ)反(fǎn)映安(ān)全運(yùn)行的改善。
2.2.5 應(yīng)及早製定(dìng)組織(zhī)計(jì)劃，以便(biàn)所需的(dí)機(jī)構（包(bāo)括(kuò)人員的招(zhāo)聘(pìn)和(hé)培訓）在(zài)調試(shì)階(jiē)段(duàn)按(àn)要(yào)求運作(zuò)。這(zhè)應(yīng)作(zuò)為(wéi)首(shǒu)次(cì)人員招聘和培訓(xùn)大(dà)綱(gāng)以(yǐ)及隨後所(suǒ)有這類(lèi)大(dà)綱(gāng)的(dí)基礎(chǔ)。
2.3 營運單位(wèi)的機構
2.3.1 在(zài)核(hé)動力廠建成以前(qián)，盡管(guǎn)營運(yùn)單(dān)位可能已有常(cháng)規(guī)動力廠(chǎng)的組織(zhī)機構，但安全(quán)的重(zhòng)要性以(yǐ)及達到安全(quán)所承(chéng)擔的(dí)義(yì)務(wù)要求(qiú)該組織(zhī)機構不是隻(zhī)在原組(zǔ)織(zhī)機構上作簡(jiǎn)單(dān)的擴充。為適應核動(dòng)力計劃，在(zài)確(què)定營運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)和人員配備要求時(shí)，考慮的因(yīn)素(sù)應(yīng)包(bāo)括(kuò)（但不限(xiàn)於(yú)）下述方(fāng)麵的(dí)需(xū)要(yào)：
（1） 保(bǎo)證安全重要(yào)的(dí)構(gòu)築物(wù)，係(xì)統和部(bù)件與設計要求(qiú)保持(chí)一致；
（2） 輻(fú)射(shè)防護和有(yǒu)關(guān)醫(yī)療(liáo)措施；
（3） 保證(zhèng)在(zài)所有運行狀(zhuàng)態(tài)，設(shè)計基(jī)準(zhǔn)事故(gù)和假(jiǎ)想(xiǎng)嚴重(zhòng)事故(gù)期間為冷(lěng)卻燃料(liào)和包容放射性物質的係統(tǒng)和(hé)部(bù)件(jiàn)是(shì)可用(yòng)的；
（4） 保(bǎo)證反應(yīng)性(xìng)控(kòng)製(zhì)和(hé)防止意外臨界；
（5） 為保(bǎo)證安全，對設計(jì)，建造，運(yùn)行和修(xiū)改(gǎi)進(jìn)行(háng)透(tòu)徹分析(xī)和審查(chá)；
（6） 應(yīng)急準備以(yǐ)及與國(guó)家核安(ān)全(quán)監管部(bù)門(mén)，地方政府和可(kě)能要求(qiú)采(cǎi)取行動的其(qí)他單(dān)位(wèi)協調應(yīng)急(jí)計(jì)劃；
（7） 控(kòng)製放(fàng)射性(xìng)釋放(fàng)，將(jiāng)其(qí)降至(zhì)最少(shǎo)，並(bìng)提供(gōng)環境(jìng)監督；
（8） 控(kòng)製(zhì)出入(rù)核(hé)動(dòng)力廠和(hé)廠(chǎng)區的(dí)某些區域，以(yǐ)保證輻(fú)射安全並保(bǎo)護核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)及(jí)人員，防止可能危(wēi)及(jí)安全的行(háng)動(dòng)；
（9） 根據(jù)質(zhì)量(liáng)保證要(yào)求(qiú)處理(lǐ)影(yǐng)響(xiǎng)安(ān)全重要物項活動，包(bāo)括(kuò)驗(yàn)證(zhèng)這些活動是否按規定(dìng)完成；
（10） 強調人(rén)員培訓(xùn)和再培訓(xùn)以(yǐ)達到和(hé)保持(chí)其勝任工(gōng)作的合(hé)適(shì)水(shuǐ)準，並反(fǎn)復培育其(qí)安(ān)全(quán)意識(shí)；
（11） 考(kǎo)慮會影響(xiǎng)人員(yuán)能力的所(suǒ)有組(zǔ)織(zhī)機構(gòu)因素，以(yǐ)便能(néng)夠安全(quán)和滿(mǎn)意(yì)地(dì)進(jìn)行(háng)工作而(ér)不對核(hé)動力(lì)廠(chǎng)人(rén)員(yuán)施(shī)加(jiā)不必(bì)要的(dí)體(tǐ)力(lì)上和心理上(shàng)的(dí)壓(yā)力；
（12） 保(bǎo)證把對(duì)待安全的(dí)態度作(zuò)為招聘(pìn)人員，評(píng)價人(rén)員(yuán)業(yè)績和提(tí)升管理職務的選(xuǎn)擇標(biāo)準之(zhī)一；
（13） 知曉和理解(jiě)國(guó)家(jiā)核安全(quán)監(jiān)管部門的要求，製(zhì)定滿足(zú)這(zhè)些要求的方案(àn)，並(bìng)及時(shí)地予以(yǐ)實施；
（14） 建立與國家核(hé)安全監管(guǎn)部(bù)門(mén)互(hù)相(xiāng)聯絡的正式渠道(dào)；
（15） 燃料管(guǎn)理(lǐ)，化學控製(zhì)，在(zài)役(yì)檢(jiǎn)查(chá)和(hé)核動(dòng)力(lì)廠性能監(jiān)測與(yǔ)改(gǎi)善(shàn)以及(jí)專用物項的(dí)改(gǎi)進和采購(gòu)等(děng)活動(dòng)所(suǒ)涉(shè)及(jí)的附(fù)加服(fú)務和(hé)設(shè)施；
（16） 係統(tǒng)地審(shěn)查(chá)和反(fǎn)饋(kuì)世界(jiè)範(fàn)圍內的(dí)運(yùn)行(háng)經(jīng)驗(yàn)，以(yǐ)便(biàn)能(néng)采取相應的(dí)措(cuò)施(shī)；
（17） 保(bǎo)證(zhèng)在(zài)機構內部上下級(jí)之間公(gōng)開(kāi)交(jiāo)流(liú)信(xìn)息。
2.3.2 組織(zhī)機構(gòu)應保證：
― 提供包(bāo)括應急所需(xū)的(dí)技術服(fú)務和專業支持(chí)。這(zhè)些(xiē)技術服務和專(zhuān)業支持(chí)由組織機構內(nèi)或外提供(gōng)，其(qí)程度(dù)取(qǔ)決於管理(lǐ)政策；
― 參(cān)加審(shěn)查(chá)安(ān)全相(xiāng)關活(huó)動(dòng)的(dí)人(rén)員(yuán)不(bù)受成本和(hé)進度(dù)的約束(shù)。
2.3.3 應有書麵(miàn)文件(jiàn)規定(dìng)直接從(cóng)事(shì)運(yùn)行(háng)人(rén)員(yuán)和支(zhī)持性(xìng)人(rén)員的(dí)配備。應(yīng)明(míng)確(què)規(guī)定(dìng)各級職(zhí)責權限(xiàn)以處理(lǐ)對核動力廠安全有影響的(dí)事項。應以職(zhí)能機(jī)構(gòu)圖，包括人(rén)力(lì)安排及關(guān)鍵崗位(wèi)職責的描(miáo)述(shù)，來說明由(yóu)核(hé)動力廠本(běn)身或依靠核(hé)動力廠外部(bù)機(jī)構(gòu)完成(chéng)支(zhī)持性(xìng)職(zhí)能(néng)。
2.3.4 組織(zhī)機(jī)構(gòu)的描(miáo)述和(hé)營運(yùn)單(dān)位(wèi)內(nèi)各(gè)部門及各部門(mén)內人(rén)員(yuán)執行(háng)的(dí)職(zhí)能（在(zài)廠區(qū)內(nèi)或(huò)廠區外），職(zhí)責，授權和(hé)聯絡(luò)的描述(shù)不應(yīng)含糊，並在運(yùn)行狀態或事(shì)故工(gōng)況下都(dū)不(bù)應(yīng)留有隨意發(fā)揮的餘地(dì)。在(zài)描(miáo)述中還應(yīng)指明由外(wài)部單位(wèi)所執行(háng)的(dí)職能，以(yǐ)及(jí)相關的(dí)聯絡渠道和授(shòu)權(quán)範(fàn)圍(wéi)。
2.3.5 在(zài)確(què)定組織(zhī)機構(gòu)時(shí)應考(kǎo)慮(lǜ)從(cóng)廠外獲得服務(wù)的(dí)響應(yīng)時間(jiān)（見(jiàn)第7章(zhāng)），這(zhè)一點對(duì)處於邊(biān)遠(yuǎn)地區的核(hé)動力廠尤為(wéi)重要(yào)。在此情(qíng)況下，廠內組(zǔ)織應(yīng)具有提供一(yī)切(qiē)必(bì)要的即(jí)時(shí)服(fú)務(wù)的(dí)能力。
2.3.6 應采用崗位描述或相(xiāng)關(guān)的程(chéng)序指南來補(bǔ)充職能機構(gòu)圖。崗(gǎng)位(wèi)描(miáo)述(shù)應清楚(chǔ)地(dì)規定(dìng)在營(yíng)運單位內部以及廠內(nèi)，部(bù)門內(nèi)和(hé)職能(néng)組內每(měi)個(gè)崗位(wèi)或崗位類(lèi)別的(dí)權限(xiàn)，責(zé)任和(hé)能力。
2.3.7 對每個崗(gǎng)位的責任(rèn)和必須具(jù)備(bèi)的能(néng)力的描述(shù)應作(zuò)為(wéi)確定(dìng)對單個人員(yuán)的資格要求及招聘，培訓和再培(péi)訓的(dí)先(xiān)決條(tiáo)件的基(jī)礎。
2.3.8 對人員水(shuǐ)平，工作(zuò)方(fāng)式或組織(zhī)機構提(tí)出變(biàn)更都要(yào)經(jīng)過(guò)分(fēn)析(xī)和獨(dú)立審(shěn)查。在(zài)實(shí)施過程中和實(shí)施以後都應監(jiān)督這些變更，以保證其不(bù)損害安全。
2.3.9 對重大的組織(zhī)機(jī)構變(biàn)更，應(yīng)擬定(dìng)實施計劃和詳細(xì)研(yán)究其(qí)對安(ān)全(quán)的(dí)影響，以(yǐ)保證(zhèng)在(zài)實施之(zhī)前(qián)已(yǐ)從安全方麵(miàn)對組織機(jī)構(gòu)的(dí)任何(hé)變(biàn)更作(zuò)了適(shì)當(dāng)考(kǎo)慮(lǜ)。對這(zhè)類變更(gēng)，也可能要求進行(háng)獨立(lì)的(dí)內部審(shěn)查。對(duì)安全可能(néng)有重(zhòng)大(dà)影響的變(biàn)更(gēng)應通(tōng)知國(guó)家核安全(quán)監管部門(mén)，以(yǐ)便(biàn)其能(néng)夠(gòu)獨立地評價所提(tí)出(chū)的(dí)變更，進行檢查，並且必(bì)要時(shí)（當國家(jiā)核安全監(jiān)管部門得(dé)出(chū)危(wēi)及(jí)安全的(dí)結(jié)論時）進行(háng)幹預。對組織(zhī)機(jī)構(gòu)變更的更(gēng)進一步的(dí)指(zhǐ)導可參見核(hé)安全導(dǎo)則《核(hé)動(dòng)力(lì)廠修改》。
2.3.10 各(gè)營(yíng)運單(dān)位應對相互間有效地交流(liú)經驗(yàn)，服務和(hé)設施作(zuò)出專(zhuān)門(mén)的(dí)安(ān)排(pái)。
3．職能和(hé)責(zé)任(rèn)
3.1 營運單位(wèi)的(dí)職責
3.1.1 在(zài)建(jiàn)立(lì)營運(yùn)單位的組織機(jī)構(gòu)時，應考慮如下的管(guǎn)理職能：
（1） 決策職能(néng)
包(bāo)括(kuò)確定管(guǎn)理目(mù)標(biāo)，確定(dìng)核安全和質量政策(cè)，分配(pèi)財力，物力(lì)和人(rén)力(lì)資源(yuán)，批準管理(lǐ)大綱內(nèi)容(róng)，製(zhì)定(dìng)使員(yuán)工狀態(tài)勝任(rèn)其工(gōng)作(zuò)的製度(dù)以及根據(jù)實(shí)現(xiàn)管(guǎn)理目標過(guò)程中的業(yè)績對上述各(gè)項製定(dìng)必要的(dí)修改(gǎi)計劃。
（2） 運(yùn)行職(zhí)能(néng)
包(bāo)括(kuò)在(zài)運(yùn)行狀態(tài)和(hé)事故工(gōng)況(kuàng)下為核(hé)動力廠運(yùn)行作(zuò)出管(guǎn)理決定(dìng)和(hé)采取行動。
（3） 支持(chí)職能(néng)
包(bāo)括(kuò)從廠內外組織獲得為(wéi)執行運行職能(néng)所(suǒ)需(xū)要的(dí)技(jì)術和管(guǎn)理(lǐ)服(fú)務(wù)及設(shè)施(shī)。
（4） 審(shěn)查職(zhí)能
包(bāo)括對履行運行(háng)職能和支持職(zhí)能(néng)的情況(kuàng)進(jìn)行(háng)嚴格(gé)監(jiān)察，並進行設計(jì)審查。監(jiān)察的(dí)目(mù)的(dí)在於驗(yàn)證是否符(fú)合(hé)核(hé)動(dòng)力廠安全運(yùn)行的(dí)規定(dìng)目標，發(fā)現(xiàn)偏(piān)離，缺陷(xiàn)和(hé)設(shè)備故障，並(bìng)為及時采(cǎi)取(qǔ)糾(jiū)正措(cuò)施(shī)及(jí)進(jìn)行改(gǎi)進提供(gōng)信息(xī)。審查(chá)職(zhí)能還包括對營運(yùn)單(dān)位的總(zǒng)的安全業(yè)績進行(háng)審(shěn)查(chá)，以便(biàn)評價安(ān)全管(guǎn)理的有效(xiào)性和(hé)確(què)定改(gǎi)進(jìn)的(dí)可能性。
3.1.2 營運單位管理(lǐ)者應負(fù)有(yǒu)如(rú)下(xià)主要(yào)的責任：
（1） 通過建立恰當(dāng)的(dí)組織機構(gòu)，在組織機構內(nèi)部分配(pèi)責(zé)任和(hé)授(shòu)予(yú)權(quán)力(lì)，以(yǐ)便正確管理和盡量減少(shǎo)接(jiē)口問題，從(cóng)而保證所屬核(hé)動力(lì)廠的安(ān)全運行。
（2） 製定(dìng)安(ān)全政策(cè)和(hé)實(shí)施(shī)安全運行管(guǎn)理大綱（見(jiàn)第6章(zhāng)），並驗(yàn)證其有效(xiào)性(xìng)；
（3） 根(gēn)據(jù)國家的法規，製(zhì)定和(hé)實施使員(yuán)工(gōng)勝任(rèn)其工(gōng)作的(dí)製度(dù)，強調(tiáo)有健(jiàn)康的身體(tǐ)和良(liáng)好(hǎo)的(dí)精(jīng)神(shén)狀況(kuàng)，不(bù)酗(xù)酒，不吸毒(dú)。
（4） 為了(liǎo)考(kǎo)慮，了解和(hé)保(bǎo)證(zhèng)遵循監管要求(qiú)，建立(lì)與(yǔ)公(gōng)眾機構和(hé)國家(jiā)核安全監(jiān)管部(bù)門的(dí)聯(lián)絡渠(qú)道(dào)。
（5） 建(jiàn)立與(yǔ)核(hé)動力廠有關(guān)的設(shè)計(jì)單位，建(jiàn)造單位(wèi)，調(tiáo)試(shì)單(dān)位(wèi)和製(zhì)造(zào)單位及(jí)與其他核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)之間的(dí)聯(lián)絡渠道，以(yǐ)保證核動力廠設計要求(qiú)，資(zī)料(liào)和(hé)經驗(yàn)的正常傳遞。
（6） 給核(hé)動力(lì)廠(chǎng)運(yùn)行管理者提(tí)供(gōng)資源(yuán)，服(fú)務(wù)和(hé)設施；
（7） 為聯絡(luò)及公共關係提供足夠信息(xī)；
（8） 保(bǎo)證收集，評價(jià)，實施和傳(chuán)遞(dì)運行(háng)經驗(yàn)；
（9） 保證(zhèng)決(jué)策過程對優(yōu)先(xiān)順(shùn)序(xù)的選(xuǎn)擇(zé)和活(huó)動的(dí)組成(chéng)編排(pái)給(gěi)予恰(qià)當的考(kǎo)慮(lǜ)；
所有(yǒu)這些責任都(dū)應(yīng)用文件(jiàn)加以(yǐ)明確。
3.1.3 營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核(hé)動力(lì)廠(chǎng)的(dí)安全負全麵責(zé)任(rèn)，並(bìng)負責確(què)定安全準則和保證核動力廠(chǎng)的(dí)設計，建(jiàn)造和運(yùn)行(háng)滿(mǎn)足適用的安全(quán)準(zhǔn)則(zé)。此(cǐ)外，營運(yùn)單(dān)位要(yào)負責製(zhì)定(dìng)程(chéng)序並(bìng)作出(chū)安排，以保證在所有(yǒu)的工況下(xià)安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)核動力(lì)廠，負責建(jiàn)立(lì)和保持(chí)稱職進取(qǔ)的(dí)員工隊伍，以及負(fù)責(zé)管理所用(yòng)的或(huò)產(chǎn)生的(dí)易裂變材料和放(fàng)射(shè)性(xìng)物(wù)質(zhì)。應(yīng)根(gēn)據(jù)國(guó)家核(hé)安全監(jiān)管(guǎn)部門製定或(huò)批(pī)準(zhǔn)的(dí)適用安(ān)全目(mù)標(biāo)和要(yào)求履行這些責任。
3.1.4 營運(yùn)單位的(dí)管理(lǐ)應保證具(jù)有完善的(dí)組織機構，明(míng)確(què)規(guī)定職(zhí)責，權限(xiàn)和(hé)聯絡(luò)渠道，並(bìng)製(zhì)定讓所(suǒ)有(yǒu)有關(guān)人員都理解(jiě)和遵(zūn)守(shǒu)的安全政(zhèng)策。營運單(dān)位(wèi)可(kě)以(yǐ)把(bǎ)核(hé)動(dòng)力廠的(dí)安全(quán)運(yùn)行(háng)授權給核(hé)動力(lì)廠運行管(guǎn)理(lǐ)者(zhě)。但是，在各組織(zhī)機(jī)構(gòu)之間(jiān)分(fēn)配(pèi)任務(wù)不應減少(shǎo)或分割(gē)由營(yíng)運單位負(fù)有的(dí)首要安全責任。為(wéi)此，營運單位對(duì)分配(pèi)的任務保留監(jiān)督(dū)責任。
3.1.5 為(wéi)了保(bǎo)證明確了解(jiě)營運(yùn)單位(wèi)內部(bù)組織(zhī)機(jī)構(gòu)之間(jiān)和人員之間的(dí)職責(zé)和關(guān)係，應規(guī)定(dìng)詳(xiáng)細的(dí)工作細則(zé)。特別(bié)是對(duì)安全(quán)有直接或間(jiān)接影響(xiǎng)的所(suǒ)有活動應(yīng)明確(què)規定(dìng)這些(xiē)關(guān)係(xì)。
3.1.6 營(yíng)運單位(wèi)應對(duì)核(hé)動(dòng)力(lì)廠有關安全運行的所有活(huó)動製(zhì)定(dìng)高(gāo)要求(qiú)的標(biāo)準，並且應把(bǎ)這(zhè)些標(biāo)準(zhǔn)有效地傳(chuán)達(dá)到(dào)整個(gè)營(yíng)運(yùn)單位。所有(yǒu)的(dí)管理層應(yīng)促(cù)進和要求(qiú)始終遵守(shǒu)這些(xiē)高的標準。營運單(dān)位的(dí)管(guǎn)理應培育一(yī)種能(néng)促進(jìn)在核動力廠安全運(yùn)行中達(dá)到(dào)高標(biāo)準(zhǔn)的工作氛圍(wéi)。
3.1.7 營運單位應負責(zé)提供(gōng)安全運行必需的(dí)所有設備，人(rén)員，培訓，規程和管理(lǐ)實踐，包括(kuò)培育把(bǎ)安(ān)全(quán)作為至(zhì)關(guān)重(zhòng)要的(dí)因(yīn)素(sù)和(hé)所有人員的(dí)個人責任(rèn)感(gǎn)的氛(fēn)圍(wéi)。長期(qī)的可(kě)靠(kào)性不應損害(hài)短期的安全。
3.1.8 營(yíng)運(yùn)單位(wèi)常把(bǎ)運行(háng)的權(quán)力委(wěi)派給日常(cháng)管(guǎn)理核(hé)動(dòng)力廠的(dí)廠(chǎng)區管(guǎn)理者。因(yīn)此(cǐ)，營運(yùn)單(dān)位(wèi)應有責任(rèn)監督核(hé)動力廠安(ān)全管理的有效性(xìng)，並(bìng)采(cǎi)取必要(yào)的措施(shī)來(lái)保證使安全得到(dào)不斷(duàn)的(dí)改(gǎi)進或至少保持(chí)在設計(jì)所規定的(dí)水平(píng)上。
3.1.9 在營運(yùn)單位(wèi)內部(bù)，應在恰當(dāng)的管理層次(cì)上規(guī)定授予的(dí)權(quán)限(xiàn)。
3.2 核(hé)動力廠運(yùn)行管理者的(dí)職責(zé)
3.2.1 核動力廠(chǎng)經(jīng)理的職責包括(kuò)：實施(shī)營運單(dān)位(wèi)的安(ān)全(quán)政策，建立和(hé)維持健(jiàn)全的(dí)安全文化，管(guǎn)理和(hé)驗(yàn)證(zhèng)安全相關的(dí)活(huó)動。
3.2.2 營運單(dān)位(wèi)在廠(chǎng)區的(dí)首席行政(zhèng)人員是(shì)核(hé)動力廠(chǎng)經理（有時(shí)稱(chēng)為核(hé)動(dòng)力廠廠長）。核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)經(jīng)理(lǐ)是許(xǔ)可證(zhèng)持(chí)有(yǒu)者在(zài)廠區的代(dài)表(biǎo)，對(duì)核(hé)動力廠的安全(quán)運行負有全麵的(dí)責(zé)任。承(chéng)擔(dān)該責(zé)任(rèn)時(shí)，核動(dòng)力廠經理(lǐ)也(yě)可負責全(quán)麵(miàn)協調(tiáo)由廠區(qū)人員或(huò)廠外部門或外(wài)部(bù)單(dān)位人(rén)員執行(háng)的技術支持(chí)職(zhí)能（取決(jué)於營(yíng)運單位的組織機構）。因此核(hé)動力廠經理(lǐ)對(duì)運行人(rén)員(yuán)的資格(gé)（包(bāo)括(kuò)恰當的初始(shǐ)培(péi)訓和(hé)再培(péi)訓）負責(zé)。
3.2.3 核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)經(jīng)理負責保證遵守營運(yùn)單(dān)位和(hé)國家核(hé)安全(quán)監管(guǎn)部(bù)門的相關要(yào)求(qiú)，此外(wài)，也(yě)可參與(yǔ)公眾信(xìn)息活動(dòng)和(hé)保持與地方政(zhèng)府的(dí)關係。
3.2.4 如(rú)果核動(dòng)力(lì)廠經(jīng)理不直接管理外(wài)部提(tí)供的服(fú)務，則應(yīng)規(guī)定職能關係，以分清(qīng)雙(shuāng)方(fāng)的責(zé)任(rèn)。通常(cháng)的(dí)實踐(jiàn)是(shì)，核動力廠(chǎng)經理(lǐ)作為營運單位(wèi)在廠區(qū)的領導人(rén)員(yuán)是(shì)營運單位(wèi)委派的代表(biǎo)，負責保證提供服務的一方(fāng)滿足(zú)營運(yùn)單(dān)位的目標(biāo)和法規要求，包括國家(jiā)核(hé)安全監(jiān)管部門製(zhì)定(dìng)的(dí)要(yào)求。
3.2.5 在職能完全或部(bù)分(fēn)地不直接管(guǎn)理的情況下(xià)，核動(dòng)力廠(chǎng)經理仍然要以(yǐ)文件(jiàn)的方式(shì)負(fù)責(zé)促(cù)進與這(zhè)些職(zhí)能(néng)相關的(dí)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)活動(dòng)的完(wán)成。
3.2.6 為了提(tí)高人員(yuán)能力，每個單位的(dí)高(gāo)層(céng)經(jīng)理(lǐ)應了解和支持提(tí)高參與(yǔ)核(hé)動力(lì)廠活動(dòng)的(dí)所有(yǒu)人(rén)員(yuán)的(dí)管理和技(jì)術技能的(dí)要求，以(yǐ)使其達到(dào)完(wán)成(chéng)所(suǒ)指派任務的(dí)必要程度(dù)。
3.2.7 經理應在核動(dòng)力廠安(ān)全(quán)管理所有(yǒu)方(fāng)麵對(duì)所(suǒ)有(yǒu)人員製定標準(zhǔn)和要求。此(cǐ)外，經(jīng)理自(zì)身顯然應符合(hé)這(zhè)些標準並(bìng)幫助(zhù)工作人(rén)員理(lǐ)解(jiě)為什麼這(zhè)些(xiē)標(biāo)準是合適的。
3.2.8 在(zài)分派(pài)安全(quán)職(zhí)責(zé)時(shí)，經理應保證該人(rén)員有(yǒu)能(néng)力及(jí)適當(dāng)資源以有(yǒu)效(xiào)地履行這(zhè)些(xiē)安(ān)全(quán)職責(zé)。還應(yīng)保證(zhèng)工作(zuò)人(rén)員了解和接受了其安全職責，工作(zuò)人(rén)員還應(yīng)了解其(qí)職責與其(qí)他人員(yuán)的(dí)職責之間(jiān)的相(xiāng)關關係。
3.2.9 基層經理應負責在其(qí)管(guǎn)理下的所(suǒ)有操作(zuò)的安全(quán)。因此(cǐ)組(zǔ)織機(jī)構需要反映基層(céng)經理對安(ān)全(quán)管理的(dí)責任。而(ér)正確(què)的管理結(jié)構(gòu)還需要(yào)反(fǎn)映組(zǔ)織機構(gòu)的(dí)特(tè)殊要(yào)求。應明(míng)確規定單位內經理和管(guǎn)理(lǐ)部門的任(rèn)務，職責和權限(xiàn)，並且(qiě)應(yīng)互相協調(tiáo)一(yī)致。
3.3 目的和目(mù)標
3.3.1 營運(yùn)單位對(duì)核(hé)動力廠的安全負(fù)有(yǒu)全麵責(zé)任，其管(guǎn)理目標(biāo)應保證(zhèng)：
― 批準(zhǔn)的(dí)設(shè)計(jì)能(néng)使(shǐ)核(hé)動力(lì)廠安(ān)全(quán)運(yùn)行(háng)；
― 核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)是(shì)根(gēn)據(jù)設(shè)計(jì)建(jiàn)造的(dí)；
― 核(hé)動力廠按規(guī)定的技(jì)術規範(fàn)進(jìn)行試驗，以(yǐ)驗(yàn)證已經(jīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和建造要求，並且核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)能按(àn)照(zhào)運(yùn)行(háng)限(xiàn)值和(hé)條(tiáo)件，設計要求(qiú)運行；
― 核動力(lì)廠(chǎng)由足(zú)夠(gòu)數量(liáng)經過(guò)處(chǔ)理(lǐ)異(yì)常(cháng)情況（包括(kuò)應急(jí)情況）培訓的(dí)合格(gé)人員按照運行(háng)限值和(hé)條件(jiàn)，批準的(dí)規(guī)程及(jí)設(shè)計要求來運行和(hé)維護；
― 在正(zhèng)常(cháng)運(yùn)行(háng)和響(xiǎng)應(yīng)各種(zhǒng)預計運行事(shì)件，設(shè)計基(jī)準(zhǔn)事故(gù)和(hé)假(jiǎ)想嚴重(zhòng)事故時(shí)，及時(shí)獲(huò)得適(shì)當(dāng)的設(shè)施和服務；
― 針對各層次的(dí)要求(qiú)，對(duì)參加單(dān)位的安(ān)排是(shì)恰當和有(yǒu)效的(dí)；
― 對各種預計運行事(shì)件和(hé)事(shì)故(gù)工(gōng)況(kuàng)的響應已做了恰當的安排(pái)，並已(yǐ)采(cǎi)取(qǔ)適(shì)當的(dí)措施(shī)來(lái)保(bǎo)護廠區(qū)人員(yuán)和(hé)公眾(zhòng)的(dí)健(jiàn)康與(yǔ)安全(quán)和保(bǎo)護環境(jìng)。
3.3.2 核動力廠運行(háng)管(guǎn)理者應確定目的(dí)和目標，以支持(chí)和補充已(yǐ)確定的整(zhěng)體(tǐ)目的。核動力(lì)廠(chǎng)的目的(dí)和(hé)目(mù)標(biāo)應(yīng)與(yǔ)營運(yùn)單(dān)位(wèi)管理的期望(wàng)相一(yī)致(zhì)，並應(yīng)包(bāo)括(kuò)核(hé)動力廠(chǎng)關鍵(jiàn)業(yè)績領(lǐng)域(yù)和(hé)認為(wéi)需要(yào)改進的領域(yù)。應確定部(bù)門一級適(shì)用的目的和目標(biāo)，以支持核動力廠運行(háng)管理者的(dí)目(mù)的(dí)。各部(bù)門(mén)的目的和目標(biāo)應相(xiāng)互(hù)協調(tiáo)，以保證其一致和(hé)相(xiāng)互支持，並反(fǎn)映管理的優先(xiān)順(shùn)序。
3.3.3 可行時，所有管理(lǐ)級別的目的和(hé)目(mù)標(biāo)應是可(kě)量化的，並表述為能(néng)夠(gòu)度量(liáng)進度(dù)和明確成果(guǒ)。它們(mén)應是(shì)需努力爭(zhēng)取的(dí)，實(shí)際(jì)可行(háng)的(dí)和集中在業(yè)績的(dí)具體(tǐ)改(gǎi)進上的(dí)，並(bìng)應(yīng)限製(zhì)數量，以(yǐ)免減弱關鍵(jiàn)領域中的(dí)努力。在負責(zé)實施的(dí)組織機構內(nèi)，應傳達，了解(jiě)和(hé)支持這些(xiē)事項(xiàng)。
3.3.4 各(gè)層次的管理者(zhě)應(yīng)定(dìng)期審(shěn)查(chá)完成目的和目標的進度。應(yīng)對進度進(jìn)行正(zhèng)規審查(chá)，審(shěn)查(chá)結(jié)果應(yīng)定期(qī)通知營(yíng)運(yùn)單(dān)位的(dí)有關人(rén)員。
3.3.5 每個部(bù)門的人(rén)員(yuán)都(dū)應(yīng)明了和懂(dǒng)得本(běn)部(bù)門的(dí)業績(jì)目標和具體指標(biāo)，並應(yīng)明(míng)了其當前完成狀況。
3.3.6 工作人(rén)員應(yīng)負責(zé)實現分(fēn)派給(gěi)他(tā)們(mén)的目的和目標。
4．與外部單(dān)位(wèi)的接口
4.1 與國(guó)家(jiā)核(hé)安全(quán)監管部(bù)門(mén)的接口(kǒu)
4.1.1 獨(dú)立於營(yíng)運(yùn)單位(wèi)的(dí)國家核安(ān)全監(jiān)管部門的責(zé)任是監督核動(dòng)力(lì)廠的運(yùn)行(háng)安全(quán)。為(wéi)實現(xiàn)安全(quán)運行(háng)的共(gòng)同目標(biāo)，國家(jiā)核安全監(jiān)管(guǎn)部門和營運(yùn)單位應(yīng)相互(hù)理(lǐ)解(jiě)和尊(zūn)重，保持一種坦誠，透(tòu)明的(dí)工(gōng)作關(guān)係(xì)。
4.1.2 營運單(dān)位應(yīng)根(gēn)據法(fǎ)規和國家(jiā)核安(ān)全(quán)監(jiān)管(guǎn)部門的(dí)要(yào)求提交或(huò)準備好(hǎo)文件或其(qí)他(tā)資料。
4.1.3 營(yíng)運單(dān)位(wèi)應給予國家核(hé)安全監管部(bù)門所(suǒ)有(yǒu)必要(yào)的協助(zhù)（包(bāo)括進入其核(hé)動力廠(chǎng)），包括(kuò)國家(jiā)核(hé)安全(quán)監(jiān)管(guǎn)部(bù)門(mén)認為需(xū)要進行的(dí)專(zhuān)門分(fēn)析，試驗(yàn)和(hé)檢查。如(rú)果營(yíng)運單位認為某些要(yào)求對(duì)安全有不利的影響，那(nà)麼根據(jù)其對安(ān)全的責任，就應將(jiāng)其意見(jiàn)告(gào)知(zhī)國(guó)家(jiā)核安全(quán)監管部門，以作為進(jìn)一步討(tǎo)論(lùn)的基礎。營(yíng)運(yùn)單位應執行國家核安全監管部門(mén)的強製性(xìng)措(cuò)施。
4.1.4 營運單位應(yīng)根(gēn)據國家核(hé)安(ān)全監(jiān)管(guǎn)部(bù)門製定(dìng)的(dí)準則編製(zhì)和(hé)實(shí)施向(xiàng)國(guó)家(jiā)核安(ān)全監管部(bù)門(mén)報告安全重要事件和異(yì)常事(shì)件的(dí)程(chéng)序(xù)。在(zài)分(fēn)析(xī)運行經(jīng)驗上，營運(yùn)單位應製(zhì)定大綱，國家(jiā)核安(ān)全監管部門(mén)應(yīng)製定管理措施，兩者(zhě)互補(bǔ)，以(yǐ)保證(zhèng)吸(xī)取(qǔ)經(jīng)驗(yàn)教(jiào)訓和(hé)采(cǎi)取改(gǎi)進(jìn)措(cuò)施。應(yīng)與相(xiāng)關的國內和(hé)國(guó)際機構分享(xiǎng)這樣的經(jīng)驗。
4.2 與外部支持單位的接口
4.2.1 某(mǒu)些不(bù)適合由核(hé)動力(lì)廠人(rén)員(yuán)完(wán)成的(dí)專門(mén)的或臨時性的(dí)任務，可(kě)以由(yóu)承包商人員執行。當(dāng)用承包商(shāng)人(rén)員時，應明確(què)規定(dìng)其職責和(hé)權(quán)限。承包(bāo)商人員(yuán)應經過培(péi)訓(xùn)，使其(qí)具有執行(háng)該項(xiàng)任務的資格(gé)，並(bìng)具有與核(hé)動力廠人(rén)員執行類(lèi)似任務的相(xiāng)同能力(lì)。
4.2.2 對進行(háng)與(yǔ)安全相關(guān)的構築(zhù)物，係(xì)統(tǒng)和(hé)部件(jiàn)有(yǒu)關活動(dòng)的承包(bāo)商和臨(lín)時人員(yuán)，營運單(dān)位應(yīng)保證(zhèng)他(tā)們(mén)具(jù)有(yǒu)完(wán)成所分(fēn)配任(rèn)務的資(zī)格，在(zài)承包商人(rén)員獨立參(cān)與這(zhè)些活動前，應(yīng)得(dé)到(dào)承包(bāo)商(shāng)人員具(jù)有所需(xū)資格(gé)的文件保證。
4.2.3 應明確(què)規(guī)定(dìng)和了解外(wài)部支(zhī)持單(dān)位（如(rú)外部維修單(dān)位(wèi)，核動力廠(chǎng)供應(yīng)商(shāng)，研(yán)究單(dān)位和技術支(zhī)持單位(wèi)）的(dí)任(rèn)務(wù)和職(zhí)責。當(dāng)這些支持單位在(zài)核(hé)動力廠運(yùn)行(háng)中(zhōng)起重要作用時，營(yíng)運單(dān)位(wèi)的安(ān)全管理製(zhì)度需(xū)要包括(kuò)他們的活(huó)動，同(tóng)時作(zuò)為許可證(zhèng)持(chí)有(yǒu)者(zhě)的營運(yùn)單(dān)位(wèi)要保(bǎo)證對安(ān)全的全麵(miàn)管理及全(quán)麵責(zé)任。
4.2.4 營運單位應具(jù)有適當數量的有(yǒu)必(bì)要知識，經過(guò)培(péi)訓和(hé)有(yǒu)技能(néng)的人員(yuán)以(yǐ)監(jiān)督和評(píng)價(jià)承包商(shāng)人員的工(gōng)作。應明確規定(dìng)對(duì)承(chéng)包(bāo)商(shāng)或其他(tā)臨(lín)時(shí)支(zhī)持人(rén)員進(jìn)行監督(dū)的營運(yùn)單位的(dí)工作人(rén)員。
4.2.5 雖(suī)然(rán)提供服務或咨(zī)詢(xún)的(dí)營運(yùn)單(dān)位外部(bù)的人員對其服務(wù)或咨詢的(dí)質量(liáng)在(zài)個人或專業(yè)上負責(zé)，但(dàn)是，除(chú)非經過(guò)專(zhuān)門批(pī)準，他們對核(hé)動力(lì)廠人員不應有(yǒu)直接的(dí)權力(lì)。在(zài)考慮(lǜ)了所有(yǒu)方(fāng)麵(miàn)和仔(zī)細研究(jiū)專(zhuān)家提(tí)供的(dí)意見後，核動力廠(chǎng)的經(jīng)理(lǐ)人(rén)員最終應負責作出(chū)決(jué)定(dìng)。
4.2.6 營運(yùn)單位和(hé)供(gōng)應商之間(jiān)可(kě)有(yǒu)各(gè)種(zhǒng)各樣的合同(tóng)安(ān)排(pái)，從單項(xiàng)采購到(dào)總(zǒng)承包(bāo)。對采(cǎi)購(gòu)來說(shuō)，營運單(dān)位(wèi)麵臨著大量(liáng)的任(rèn)務(wù)並需(xū)要(yào)相應的資(zī)源。在(zài)運(yùn)行(háng)階段以(yǐ)前，應(yīng)指(zhǐ)派有(yǒu)知(zhī)識和有技能(néng)的人員(yuán)來履(lǚ)行(háng)這些職(zhí)責。對總承(chéng)包合(hé)同來說，在(zài)核動力廠建造(zào)和試驗中，供應(yīng)商起著更大的作(zuò)用(yòng)。但(dàn)是，由於營運單(dān)位負有安全(quán)運(yùn)行核動(dòng)力(lì)廠的職責(zé)，它仍(réng)應在運(yùn)行階(jiē)段(duàn)前指(zhǐ)派(pài)足夠(gòu)數量的有(yǒu)知識和有(yǒu)技能的人員。需要(yào)與供應商緊密合(hé)作的領域(yù)舉(jǔ)例如下：
― 運行(háng)人員培(péi)訓(xùn)；
― 核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)調試(shì)；
― 維修和在役檢查；
― 運行(háng)期(qī)間(jiān)的技(jì)術支持；
― 正常(cháng)和應急運(yùn)行規(guī)程(chéng)的(dí)編(biān)製(zhì)。
4.3 與(yǔ)公眾的接口
4.3.1 營運單(dān)位(wèi)在政策聲明(míng)中應向(xiàng)社會(huì)公開宣(xuān)布其(qí)整體(tǐ)目標(biāo)之一(yī)就是承諾核(hé)安全(quán)的(dí)目標勝過生產(chǎn)的需要。
4.3.2 公眾(zhòng)有(yǒu)權了(liǎo)解核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)狀(zhuàng)態(tài)信(xìn)息(xī)和產(chǎn)生(shēng)風(fēng)險的信息。營(yíng)運(yùn)單位(wèi)應(yīng)按照(zhào)國家(jiā)有(yǒu)關規定(dìng)提供(gōng)相關信(xìn)息。
5．安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)
5.1 安全管(guǎn)理(lǐ)製度
5.1.1 “安全(quán)管理(lǐ)”這(zhè)一術語(yǔ)是指(zhǐ)為保證(zhèng)在(zài)核動力廠整個壽期(qī)內（包(bāo)括退役）維持在(zài)可接(jiē)受安全水(shuǐ)平而(ér)要(yào)求采取(qǔ)的(dí)措施(shī)。安全管理製(zhì)度應由(yóu)營運單位(wèi)所做的需(xū)要(yào)促進(jìn)健(jiàn)全(quán)的(dí)安全(quán)文化並實(shí)現和維(wéi)持良好(hǎo)的安全業(yè)績(jì)的(dí)那(nà)些安排(pái)組成。認識到營運單(dān)位活動(dòng)的安(ān)全重(zhòng)要性(xìng)是(shì)管(guǎn)理(lǐ)者的責任(rèn)。
5.1.2 應(yīng)清楚(chǔ)地(dì)了解，安全(quán)管理既(jì)不(bù)是與營(yíng)運單(dān)位(wèi)的(dí)其(qí)他工(gōng)作(zuò)活動分(fēn)割開(kāi)，也不(bù)是營(yíng)運單位的其(qí)他工作(zuò)活動的補充(chōng)。安全管(guǎn)理應(yīng)是(shì)整個(gè)單位管理(lǐ)的主要部(bù)分；事實上(shàng)，應(yīng)了解和認識(shí)到營(yíng)運(yùn)單位活(huó)動(dòng)的安(ān)全重要性，並且把核動力(lì)廠的(dí)安(ān)全放在(zài)首(shǒu)位，必要(yào)時(shí)可(kě)不(bù)考慮(lǜ)生產(chǎn)和計劃(huá)進(jìn)度的(dí)要求。
5.1.3 安全管理(lǐ)製(zhì)度(dù)應由(yóu)下述(shù)組(zǔ)織要(yào)素組成，如： 安全政策(cè)的確定(dìng)；確定(dìng)保(bǎo)證(zhèng)安(ān)全需要的(dí)主要(yào)職(zhí)責(zé)，權(quán)限和活動；保證(zhèng)安(ān)全(quán)實施(shī)所需要(yào)的(dí)活動(dòng)的(dí)安(ān)排；在該核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)和其(qí)他核(hé)動力廠得到(dào)經(jīng)驗(yàn)教訓的(dí)基礎(chǔ)上(shàng)檢查安全管(guǎn)理(lǐ)計(jì)劃和改(gǎi)進安全業績(jì)。此外，安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)製度應建立(lì)一種(zhǒng)機製，它(tā)將能使(shǐ)參(cān)與(yǔ)核(hé)動(dòng)力廠活(huó)動(dòng)的人(rén)員安全地和(hé)成(chéng)功地(dì)執行(háng)其(qí)任(rèn)務。
5.1.4 安(ān)全管理(lǐ)的原則應廣(guǎng)泛地(dì)應(yīng)用於(yú)所(suǒ)有組(zǔ)織機構中(zhōng)。因(yīn)此，所述的(dí)營運單位整體的實踐(jiàn)應適用於受權代表營運單(dān)位執(zhí)行職(zhí)能(néng)的其他組(zǔ)織機(jī)構(gòu)。
5.1.5 為(wéi)了(liǎo)保持(chí)核動(dòng)力(lì)廠安(ān)全管(guǎn)理的高(gāo)度有效(xiào)性(xìng)，營運單位應(yīng)保證高級(jí)別的安全(quán)承諾(nuò)。安全(quán)管理的起點是(shì)所(suǒ)有組(zǔ)織機(jī)構的高層(céng)管理(lǐ)人(rén)員的參與。對(duì)安(ān)全(quán)事(shì)務(wù)的領導應(yīng)來自(zì)最高管(guǎn)理層(céng)。其安(ān)全政策(cè)和態(tài)度應(yīng)是(shì)最高(gāo)標(biāo)準(zhǔn)的，並應滲透到(dào)營(yíng)運(yùn)單位的(dí)各管(guǎn)理層以及延(yán)伸(shēn)到執(zhí)行(háng)指派任(rèn)務的(dí)其(qí)他單位中。任(rèn)何(hé)管(guǎn)理層都不能對持(chí)續地(dì)關注安全有自滿(mǎn)情緒。安(ān)全(quán)管(guǎn)理應意味(wèi)著(zhuó)對(duì)安(ān)全(quán)事(shì)務(wù)學習的態(tài)度(dù)和在單位(wèi)內(nèi)部的上，下(xià)級之(zhī)間(jiān)公開交流信息。
5.2 安(ān)全政策(cè)
5.2.1 營(yíng)運(yùn)單(dān)位應製定明(míng)確的安全政(zhèng)策(cè)，並(bìng)由廠區所有人員和(hé)營(yíng)運單(dān)位的相關(guān)人(rén)員貫徹(chè)執(zhí)行(háng)。安(ān)全政(zhèng)策(cè)應(yīng)清(qīng)楚表明(míng)營(yíng)運(yùn)單位對(duì)高水平(píng)安全的承諾(nuò)，並(bìng)應由參(cān)照安全標準，製(zhì)定目標和(hé)提(tí)供為實現這(zhè)些目(mù)標(biāo)所(suǒ)必需的資(zī)源來(lái)予以支持。
5.2.2 安(ān)全政策(cè)應把(bǎ)核(hé)動力廠安全放在首(shǒu)位(wèi)，必要時(shí)可(kě)不(bù)考慮(lǜ)生產(chǎn)和(hé)計劃進度的要(yào)求。在核(hé)動力廠所有(yǒu)安(ān)全(quán)重(zhòng)要的(dí)活動中應(yīng)要求(qiú)承(chéng)諾(nuò)達(dá)到優良(liáng)績(jì)效，並(bìng)應(yīng)對所有安(ān)全相關的活動鼓勵采(cǎi)取質疑(yí)的(dí)態(tài)度(dù)以及(jí)嚴(yán)謹(jǐn)的(dí)方法。安全政策的正式(shì)聲明應(yīng)形(xíng)成文(wén)件(jiàn)，並提(tí)交(jiāo)給(gěi)國家核安(ān)全監管部(bù)門及公眾或(huò)準備好(hǎo)隨(suí)時可(kě)用(yòng)。
5.2.3 為(wéi)使(shǐ)安全政(zhèng)策有效，要(yào)求(qiú)高(gāo)層(céng)經(jīng)理簽(qiān)署，並給予積極(jí)支持。高層經理(lǐ)還應參與對(duì)整個(gè)單位(wèi)安全(quán)政策的宣(xuān)傳。單位內的所有(yǒu)人員(yuán)應了(liǎo)解安(ān)全政策(cè)，並知道自(zì)己在保(bǎo)證安全中(zhōng)的(dí)職(zhí)能(néng)。
5.2.4 營(yíng)運單(dān)位應(yīng)采(cǎi)用或(huò)製定安全(quán)標準(zhǔn)，這些(xiē)標(biāo)準規(guī)定在(zài)不(bù)同(tóng)工(gōng)作(zuò)領域(yù)中(zhōng)（如運行，維修(xiū)，技術(shù)支(zhī)持(chí)，培(péi)訓(xùn)和資格認(rèn)證等）對(duì)實施(shī)安全政(zhèng)策(cè)的重(zhòng)要(yào)活(huó)動(dòng)的期(qī)望(wàng)。應明確地(dì)宣傳貫(guàn)徹安全(quán)標(biāo)準(zhǔn)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)期望(wàng)，以保(bǎo)證參與(yǔ)執行的(dí)所有人(rén)員都(dū)了(liǎo)解它(tā)們。
5.2.5 營(yíng)運單位(wèi)應(yīng)保證有(yǒu)足夠(gòu)的資(zī)源來實施安全(quán)政策(cè)。這應(yīng)包括(kuò)：安全運行核(hé)動(dòng)力廠的措施(shī)，必要的(dí)工具(jù)和(hé)設備以及(jí)足(zú)夠的(dí)合格(gé)人員(yuán)（必要(yào)時(shí)由顧問或承(chéng)包(bāo)商，包(bāo)括核動(dòng)力廠供(gōng)應商(shāng)，作(zuò)為(wéi)補(bǔ)充）。特(tè)別(bié)應保(bǎo)證(zhèng)足(zú)夠的資源(yuán)使(shǐ)活(huó)動在(zài)安(ān)全(quán)的(dí)方式下(xià)進行，以(yǐ)避免(miǎn)對人員(yuán)施(shī)加不(bù)適(shì)當的體(tǐ)力或(huò)精神壓力。
5.2.6 營(yíng)運(yùn)單位(wèi)應(yīng)證(zhèng)明(míng)實現改(gǎi)進安(ān)全的(dí)承諾。為(wéi)實現(xiàn)更(gēng)高的(dí)安(ān)全業(yè)績(jì)和(hé)滿(mǎn)足(zú)現行(háng)標準(zhǔn)的更有效的方法(fǎ)，營(yíng)運單位的(dí)改進策(cè)略(lüè)應(yīng)基(jī)於有(yǒu)明確目標(biāo)和目(mù)的的大綱，以(yǐ)監測(cè)其進(jìn)展。
5.3 安全有關(guān)活動(dòng)的(dí)進行
5.3.1 應(yīng)恰(qià)當(dāng)地計劃安全(quán)有關的活(huó)動，以保證(zhèng)其(qí)能(néng)安(ān)全(quán)和(hé)有效地(dì)完成。應對(duì)具(jù)體活動所產生的對健(jiàn)康和(hé)安全的(dí)風(fēng)險進行適(shì)當(dāng)和(hé)充分(fēn)的評價。要求的(dí)風(fēng)險評(píng)價的性(xìng)質將(jiāng)取決(jué)於所涉(shè)及風險的程度，並(bìng)可能是定量的(dí)或定性的。風險評(píng)價的(dí)目的是確定所建議的活(huó)動的可接(jiē)受(shòu)性以及(jí)為保證風險合理可(kě)行(háng)盡(jìn)量低所需(xū)要采取的(dí)恰當(dāng)的控(kòng)製(zhì)措(cuò)施。風險(xiǎn)評價(jià)的(dí)結(jié)果應納入(rù)工(gōng)作指令(líng)或與(yǔ)活動(dòng)有關的管(guǎn)理文(wén)件（例(lì)如工作(zuò)許可證文(wén)件(jiàn)）中。
5.3.2 應(yīng)有(yǒu)適(shì)當(dāng)的(dí)安排，以(yǐ)保證(zhèng)有效地管(guǎn)理安(ān)全有(yǒu)關(guān)的(dí)活動(dòng)，從(cóng)而(ér)把對(duì)健康和安(ān)全(quán)的風險(xiǎn)降到最小。管理(lǐ)級別(bié)將取決(jué)於任(rèn)務(wù)的(dí)安全(quán)重(zhòng)要性。具有高級別的安全(quán)重(zhòng)要活動可能(néng)要求特定受權的人員來執行該(gāi)任務，如反應堆操(cāo)縱(zòng)員。此(cǐ)外，某些(xiē)如(rú)試驗和實(shí)驗這(zhè)樣關(guān)鍵(jiàn)的(dí)活(huó)動將(jiāng)需要事先(xiān)授權(quán)，並(bìng)將(jiāng)使(shǐ)用(yòng)工(gōng)作許可證。其他的管理措(cuò)施可(kě)以包括(kuò)在復(fù)雜任務中(zhōng)控製點和驗(yàn)證(zhèng)步(bù)驟的(dí)使(shǐ)用(yòng)以(yǐ)及貯(zhù)存物(wù)項(xiàng)和試驗設(shè)備(bèi)的管理。
5.3.3 應(yīng)根據書麵規(guī)程來進行所(suǒ)有(yǒu)安全有關(guān)的(dí)活動。這(zhè)些(xiē)規程(chéng)規定活動如何(hé)能安(ān)全地進行，並(bìng)規定在(zài)異常(cháng)事(shì)件(jiàn)時采取(qǔ)的(dí)措(cuò)施(shī)。應(yīng)根據營運(yùn)單位(wèi)的質(zhì)量保(bǎo)證大綱來(lái)發布(bù)和(hé)管理(lǐ)規(guī)程。
5.3.4 應全麵計(jì)劃所有建議的核動力廠(chǎng)修改，包(bāo)括機構的(dí)變更。營運(yùn)單(dān)位(wèi)應(yīng)製(zhì)定一(yī)項(xiàng)程(chéng)序，以(yǐ)保(bǎo)證任何變更已(yǐ)根據其安全重要(yào)性預(yù)先進行了相(xiāng)應水平的(dí)安全評定。該(gāi)程序應(yīng)保證(zhèng)遵(zūn)守核(hé)動力廠的運(yùn)行限(xiàn)值和(hé)條件，並滿(mǎn)足適(shì)用(yòng)的法(fǎ)規和標(biāo)準。關於核動力廠(chǎng)修(xiū)改管理的(dí)更(gēng)多(duō)指(zhǐ)導可參(cān)見核安(ān)全導(dǎo)則《核動力廠(chǎng)修(xiū)改》。
5.3.5 處置超出正常(cháng)運行規(guī)程或故障(zhàng)規程(chéng)的情(qíng)況（如檢(jiǎn)查和(hé)專(zhuān)門試(shì)驗中(zhōng)的(dí)異常(cháng)發現）的安(ān)排應落(là)實。這(zhè)些(xiē)安排應保(bǎo)證保持恰(qià)當的(dí)管(guǎn)理，並對該(gāi)情(qíng)況(kuàng)的(dí)安全(quán)方(fāng)麵給(gěi)予應有(yǒu)的考慮(lǜ)。處理緊急情況(kuàng)的安排也(yě)需(xū)要準備好(hǎo)，它涵蓋廠內和廠(chǎng)外應急響應，包括(kuò)及(jí)時(shí)通告(gào)有關(guān)的(dí)政府部(bù)門，國家核(hé)安(ān)全監管部(bù)門和(hé)後援(yuán)單(dān)位等。
5.4 安(ān)全業(yè)績(jì)的(dí)監(jiān)測(cè)和(hé)審查
5.4.1 為了保(bǎo)證(zhèng)安全(quán)標準得(dé)到維持(chí)和改進(jìn)，營(yíng)運(yùn)單位(wèi)應定期監測安全業(yè)績(jì)。應建(jiàn)立恰當的監(jiān)查和(hé)審(shěn)查製度，以保證(zhèng)有效地執行營(yíng)運單(dān)位的(dí)安全政策，並且為了改善安全業績而不斷吸(xī)取從(cóng)核(hé)動力(lì)廠(chǎng)本身(shēn)及(jí)其(qí)他核動力廠得到的經驗(yàn)教(jiào)訓(xùn)。當監測(cè)和評(píng)價營(yíng)運單位(wèi)或(huò)一(yī)座核動力廠(chǎng)的安全(quán)業(yè)績(jì)時，應考(kǎo)慮組織(zhī)機構(gòu)和管理方(fāng)麵的(dí)特點。
5.4.2 營(yíng)運單位應有(yǒu)手段(duàn)進行(háng)獨(dú)立安全審查。該過程的關鍵是製定(dìng)一個客觀的(dí)內部自(zì)我評(píng)價(jià)大綱(gāng)，並由有經驗的同行使(shǐ)用成熟的程(chéng)序進行定(dìng)期(qī)外(wài)部(bù)審(shěn)查來支持(chí)。主要的目(mù)的(dí)是在安全重要事項中保證由不受核動(dòng)力(lì)廠運行壓力的安(ān)排來支持安全審(shěn)查。安全(quán)審查應獨立於核動力廠運(yùn)行。由審查活(huó)動(dòng)產生(shēng)的(dí)報告應(yīng)是正(zhèng)式(shì)的並應(yīng)直接(jiē)提供給(gěi)營(yíng)運單(dān)位(wèi)的最(zuì)高管(guǎn)理層。應(yīng)特別(bié)注意經驗反饋。
5.4.3 營運單(dān)位應維(wéi)持(chí)安全審查(chá)程(chéng)序(xù)，以便對(duì)核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)運行安全(quán)提供(gōng)連續(xù)的監(jiān)督和監(jiān)查(chá)，並(bìng)支持(chí)核動(dòng)力廠運行管理者(zhě)履行安全(quán)職責。
5.4.4 為(wéi)了(liǎo)有效地(dì)客觀地(dì)監測(cè)安(ān)全(quán)業(yè)績，應利(lì)用相關的可(kě)度量的安全性(xìng)能(néng)指標(biāo)。這(zhè)些指標應(yīng)能使(shǐ)高(gāo)層經(jīng)理鑒別(bié)和改正在(zài)安(ān)全(quán)管理中的(dí)缺點和早期劣(liè)化。
5.4.5 單一指(zhǐ)標難以全(quán)麵(miàn)度量(liáng)核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)安全。為了(liǎo)了(liǎo)解核動(dòng)力廠(chǎng)所有性(xìng)能(néng)及(jí)其(qí)隨時(shí)間(jiān)的發(fā)展(zhǎn)趨勢，應考慮多(duō)個指標(biāo)。
5.4.6 作為(wéi)監測(cè)和(hé)審(shěn)查安全業績(jì)的(dí)結(jié)果，應確(què)定(dìng)和實施(shī)恰當(dāng)的糾(jiū)正行(háng)動(dòng)。安排應落實，以(yǐ)保證(zhèng)已(yǐ)確(què)定和(hé)采取(qǔ)了(liǎo)恰(qià)當的(dí)糾正(zhèng)行動來響應(yīng)監(jiān)查和審(shěn)查(chá)結(jié)果(guǒ)。應監測糾正(zhèng)行動的進展(zhǎn)，以保證(zhèng)其在(zài)恰當(dāng)的(dí)時間內完(wán)成。應審查已完成的(dí)糾(jiū)正行動，以(yǐ)評價(jià)其(qí)是否(fǒu)恰(qià)當地解(jiě)決了在監查(chá)和審(shěn)查(chá)中(zhōng)確(què)定(dìng)的問題。
6．核動力廠運行管理(lǐ)大(dà)綱(gāng)
6.1 概(gài)述(shù)
6.1.1 為(wéi)分(fēn)別達到(dào)和履(lǚ)行第3章(zhāng)中(zhōng)所(suǒ)列的(dí)目標(biāo)和責(zé)任，並對有關(guān)活動行(háng)使有效(xiào)的管理，營(yíng)運單位(wèi)應製定(dìng)合適(shì)的書(shū)麵(miàn)管理大綱。就本導則而(ér)言(yán)，管(guǎn)理大綱(gāng)包括係統地(dì)應(yīng)用(yòng)計劃進度(dù)，程(chéng)序，審(shěn)查和(hé)監查，在(zài)適當的(dí)資(zī)源支持(chí)下達(dá)到(dào)實施規(guī)定的(dí)管理政策(cè)的(dí)目的。
6.1.2 核(hé)動力廠安全運(yùn)行的各類(lèi)管理大(dà)綱(gāng)應(yīng)包括下述方麵（但(dàn)不限(xiàn)於(yú)此範圍）：
― 人員配(pèi)備；
― 人(rén)員資格和(hé)培訓；
― 調試；
― 運(yùn)行(háng)；
― 維修(xiū)；
― 在役檢查(chá)；
― 監(jiān)督；
― 燃料管理；
― 化學(xué)；
― 安(ān)全分(fēn)析和審(shěn)查；
― 實物(wù)保(bǎo)護；
― 輻射防(fáng)護；
― 工(gōng)業(yè)安(ān)全；
― 廢(fèi)物(wù)管(guǎn)理和(hé)環境監(jiān)測；
― 應(yīng)急(jí)準備(bèi)；
― 防(fáng)火(huǒ)安全(quán)；
― 質(zhì)量保證；
― 人(rén)因；
― 運(yùn)行經驗(yàn)反(fǎn)饋(kuì)；
― 核動力廠(chǎng)修改；
― 文件(jiàn)管理(lǐ)和記錄；
― 老化管理(lǐ)；
― 退(tuì)役。
6.1.3 這些管(guǎn)理大(dà)綱應闡(chǎn)明核動力廠運(yùn)行(háng)的(dí)技(jì)術方麵和(hé)行政管理(lǐ)方麵(miàn)的問(wèn)題(tí)，並包(bāo)括所(suǒ)有(yǒu)有關的活動(dòng)。對質量(liáng)保證要(yào)求也應(yīng)給(gěi)予(yú)應有考(kǎo)慮(lǜ)。
6.1.4 應提前(qián)製定這(zhè)些大綱的(dí)有(yǒu)關部(bù)分，並(bìng)形成文件(jiàn)，以(yǐ)容(róng)許(xǔ)核(hé)動(dòng)力廠人員在實(shí)施(shī)相應(yīng)的活(huó)動以前(qián)能(néng)審(shěn)查(chá)和評(píng)價(jià)這些活(huó)動。
6.1.5 為(wéi)保證在(zài)執行管理大綱時能遵循恰當和(hé)適(shì)用的實踐，營運(yùn)單位應(yīng)作(zuò)出安排，從設(shè)計(jì)人員(yuán)，製造(zào)廠和其他機(jī)構(gòu)獲(huò)取必需的(dí)資(zī)料(liào)。為(wéi)了(liǎo)借(jiè)鑒其他營(yíng)運單位的(dí)經驗(yàn)，也應當與(yǔ)他(tā)們建(jiàn)立聯係(xì)。
6.1.6 這些大綱應考(kǎo)慮老化管(guǎn)理(lǐ)和退(tuì)役，因此(cǐ)應(yīng)包(bāo)括有(yǒu)利於(yú)製定退(tuì)役(yì)活動(dòng)計(jì)劃的各(gè)種(zhǒng)要求。
6.1.7 在製(zhì)定這些大綱時(shí)，應(yīng)對下列各項給予(yú)應有的考慮(lǜ)：
― 要達到的(dí)目(mù)標(biāo)；
― 適用的管理(lǐ)要(yào)求(qiú)；
― 要(yào)實施的方(fāng)針；
― 分配(pèi)責任和授權(quán)；
― 參加人員(yuán)的資(zī)格；
― 進行(háng)活動(dòng)的進度(dù)；
― 需要的(dí)服務和設施(shī)；
― 需要(yào)的(dí)文(wén)件和基(jī)礎資料；
― 經驗反(fǎn)饋(kuì)；
― 大綱和有關(guān)程(chéng)序的(dí)審(shěn)查；
― 安(ān)全(quán)問(wèn)題(tí)的及(jí)時解決(jué)；
― 要產生的報(bào)告和要(yào)保(bǎo)存的記錄(lù)；
― 需要(yào)的信(xìn)息(xī)流(liú)。
6.1.8 實(shí)施(shī)大綱的先決(jué)條(tiáo)件(jiàn)是(shì)建(jiàn)立(lì)一套完整(zhěng)的指令和(hé)程序(xù)的體係，它涵蓋(gài)所有(yǒu)技術活動(dòng)和(hé)行(háng)政管(guǎn)理活(huó)動(dòng)。這些(xiē)文件應由有經驗的人員編(biān)製，並在開始實施每(měi)個大綱前(qián)就應(yīng)準備妥(tuǒ)當(dāng)。這些文件編製有很(hěn)大工(gōng)作量，在起(qǐ)草(cǎo)招(zhāo)聘(pìn)和培(péi)訓計劃(huá)時應(yīng)考慮(lǜ)這點(diǎn)。在需要(yào)廠(chǎng)外專家(jiā)時(shí)，可以(yǐ)與(yǔ)製造，設計(jì)，建造(zào)和其(qí)他單(dān)位的(dí)有關專(zhuān)家(jiā)合(hé)作編寫大(dà)綱(gāng)。
6.1.9 當所(suǒ)建(jiàn)議(yì)的(dí)活動沒有包括在正(zhèng)常(cháng)規程(chéng)中時(shí)，就(jiù)應(yīng)按已製定(dìng)的程序編寫專門規程，它(tā)包括(kuò)所建議活動的內容(róng)及(jí)操作細則。這(zhè)些活(huó)動和規(guī)程(chéng)應(yīng)由適宜的技術(shù)人員(yuán)認(rèn)真(zhēn)進(jìn)行安(ān)全(quán)審查(chá)，並(bìng)由管理者(zhě)批準。但是，核動力廠(chǎng)運(yùn)行管理者對進(jìn)行所(suǒ)建議(yì)的活動負有最終責任。有(yǒu)要求時，所建議的規(guī)程應(yīng)提交(jiāo)國家核安(ān)全監(jiān)管部(bù)門批準。
6.1.10 營運單位應(yīng)製定(dìng)文件管(guǎn)理製度(dù)，以保證影(yǐng)響(xiǎng)安全(quán)重要(yào)活(huó)動的所(suǒ)有(yǒu)文(wén)件在(zài)發布，更(gēng)新，存檔(dàng)和周轉中防(fáng)止使用已廢除的文件。
6.2 人員配備
6.2.1 為了(liǎo)預先考(kǎo)慮未來的人(rén)員(yuán)需(xū)求，營(yíng)運單位應製定與遠(yuǎn)期(qī)目(mù)標相關(guān)的長期人員配備(bèi)大綱(gāng)。該(gāi)大(dà)綱應(yīng)定期(qī)審(shěn)查和更新，以保證其與營運單位(wèi)的遠期目(mù)標和核動(dòng)力廠(chǎng)的(dí)需(xū)要(yào)相一致並提(tí)供支持(chí)。長(cháng)期人員配備大(dà)綱應(yīng)考慮使員工(gōng)有足夠時(shí)間交接(jiē)工作(zuò)，保(bǎo)證(zhèng)工(gōng)作(zuò)的連(lián)續(xù)性。
6.2.2 在(zài)營(yíng)運(yùn)單(dān)位(wèi)的目標，職(zhí)能和(hé)責任(rèn)的基(jī)礎(chǔ)上(shàng)，應確切地(dì)規(guī)定(dìng)和(hé)詳細地分析要(yào)執行(háng)的(dí)任(rèn)務(wù)和工(gōng)作；應(yīng)確(què)定(dìng)組織機(jī)構中各級人(rén)員(yuán)的適當配(pèi)備(bèi)和資(zī)格要求；並且應(yīng)規(guī)定挑選，培訓和再培(péi)訓的(dí)要求。
6.2.3 在(zài)製定以上要求(qiú)時，核動力(lì)廠營運(yùn)單(dān)位的(dí)管理者應認(rèn)識到(dào)核(hé)計劃(huá)需要(yào)復(fù)雜和不斷(duàn)發(fā)展的(dí)技術(shù)，因此這類(lèi)計(jì)劃要求具有(yǒu)高(gāo)水平(píng)的(dí)人員(yuán)來(lái)保(bǎo)證能(néng)在正(zhèng)常運行條件下有效(xiào)而(ér)安全(quán)地運行，並(bìng)在(zài)應急工(gōng)況(kuàng)時作(zuò)出正(zhèng)確(què)響應(yīng)。特(tè)別是，在現(xiàn)場(cháng)任何(hé)時(shí)候都應具備在(zài)瞬態工況期(qī)間控製核動力廠的專(zhuān)門(mén)技(jì)術。因此(cǐ)，營(yíng)運單位(wèi)所(suǒ)有人員(yuán)的資(zī)格(gé)，培訓(xùn)和經驗都(dū)應與(yǔ)他們(mén)的(dí)職責和工(gōng)作相適應。
6.2.4 人員的(dí)配備應(yīng)考慮：
― 營(yíng)運(yùn)單位(wèi)參(cān)加(jiā)審查(chá)活動的需要，包(bāo)括設(shè)計，建(jiàn)造和(hé)調試(shì)等(děng)階(jiē)段(duàn)的審查(chá)活(huó)動；
― 與國(guó)家核安全監管部(bù)門，政(zhèng)府(fǔ)機(jī)構和(hé)其(qí)他單位(wèi)及(jí)時(shí)建(jiàn)立聯(lián)絡渠(qú)道的需要；
― 完(wán)成(chéng)核(hé)動力(lì)廠所有(yǒu)運(yùn)行職能(néng)和應急職能所需要的最少人(rén)員(yuán)編製，並考慮(lǜ)避(bì)免(miǎn)把(bǎ)過(guò)重的負(fù)擔加在(zài)個別(bié)人(rén)員身(shēn)上；
― 對(duì)核動力(lì)廠，尤其(qí)對邊遠地(dì)區(qū)的(dí)核(hé)動力(lì)廠(chǎng)，為(wéi)應付(fù)緊(jǐn)急(jí)狀態(tài)而(ér)自備足夠(gòu)的(dí)技(jì)術(shù)服務，專門設備和備(bèi)品備件(jiàn)等的(dí)需要（直至(zhì)能(néng)從(cóng)廠外得到(dào)及時補(bǔ)充時為(wéi)止）；
― 工(gōng)作條件的(dí)法(fǎ)定要求；
― 營(yíng)運(yùn)單位的人員(yuán)調動；
― 未來(lái)項目對長(cháng)期人力的需要(yào)；
― 營運(yùn)單(dān)位(wèi)關於維修和其(qí)他(tā)工(gōng)作的(dí)政(zhèng)策(cè)（如(rú)值班維(wéi)修(xiū)的(dí)範圍，雇用(yòng)承(chéng)包商的範圍(wéi)，部件(jiàn)更換(huàn)還是檢(jiǎn)修，中心車(chē)間(jiān)等(děng)）；
― 核(hé)動力廠人員(yuán)培(péi)訓(xùn)和再(zài)培(péi)訓(xùn)的(dí)需(xū)要(yào)。
6.2.5 應盡(jìn)早地開始招聘人(rén)員(yuán)，以(yǐ)便製(zhì)定(dìng)和(hé)正(zhèng)確實施錄(lù)用條例，並及(jí)時得到需要(yào)培訓的(dí)人(rén)員。這樣做可使(shǐ)受(shòu)聘人員能(néng)有效(xiào)地完(wán)成計劃中的任(rèn)務(wù)，並(bìng)參加調試(shì)工作，如可行也可(kě)參加建造工(gōng)作(zuò)。關(guān)於核(hé)動(dòng)力廠人員招聘(pìn)和選擇(zé)的更多指導(dǎo)可(kě)參見核(hé)安(ān)全(quán)導(dǎo)則(zé)《核動力廠(chǎng)人員配備(bèi)及運(yùn)行人(rén)員招聘，培(péi)訓(xùn)和授(shòu)權》。
6.3 人員資(zī)格(gé)和(hé)培(péi)訓
6.3.1 營(yíng)運(yùn)單(dān)位應(yīng)製(zhì)定人員(yuán)資格和(hé)培訓大綱，以(yǐ)保(bǎo)證(zhèng)評(píng)價營(yíng)運單(dān)位(wèi)的(dí)需(xū)要和(hé)製定營(yíng)運(yùn)單(dān)位內(nèi)對崗(gǎng)位的資格要(yào)求。對(duì)核動力(lì)廠安全監(jiān)督，運行和維(wéi)修等重(zhòng)要(yào)的崗位應任(rèn)用(yòng)合(hé)格的(dí)人(rén)員(yuán)。對各(gè)類人(rén)員(yuán)，應要(yào)求通(tōng)過教學(xué)，經驗和(hé)正(zhèng)式培(péi)訓來(lái)提(tí)高(gāo)和保持適當的能(néng)力(lì)。
6.3.2 應(yīng)根據部門(mén)和個人的(dí)具體需(xū)要(yào)製定培(péi)訓(xùn)大綱(gāng)，以提(tí)高和(hé)保持(chí)所(suǒ)有人員的(dí)技術(shù)知(zhī)識(shí)和技能。應使(shǐ)用係統的培訓方法，以(yǐ)保證核動力廠人員(yuán)的(dí)培訓(xùn)大綱是在(zài)分析(xī)工作的(dí)職責和(hé)任(rèn)務的基(jī)礎上進(jìn)行準(zhǔn)備，分(fēn)析，設計，編製(zhì)和(hé)實(shí)施(shī)的。
6.3.3 大綱(gāng)應(yīng)包括各(gè)類人(rén)員的培(péi)訓計劃和(hé)進(jìn)度(dù)表，並要考(kǎo)慮需(xū)要(yào)培(péi)訓人員的背(bèi)景和(hé)現有設(shè)施情況(kuàng)。
6.3.4 培(péi)訓大綱應(yīng)保(bǎo)證核(hé)動(dòng)力廠各級(jí)運行人(rén)員具(jù)有勝任工作的能力(lì)。它應指明涉及安全的活動，保(bǎo)證能(néng)獲(huò)得(dé)從(cóng)事(shì)這些活動(dòng)所(suǒ)需(xū)的(dí)知(zhī)識(shí)和實踐經驗(yàn)，以(yǐ)及(jí)增強(qiáng)對所有安(ān)全事(shì)項的責(zé)任(rèn)感(gǎn)。
6.3.5 應(yīng)考(kǎo)慮(lǜ)對承(chéng)包商(shāng)人員進行(háng)培訓(xùn)的需要，以(yǐ)保(bǎo)證他們(mén)有資格執行指派(pài)給他們(mén)的(dí)任務。在(zài)承包商(shāng)人(rén)員獨立參(cān)加這些(xiē)工(gōng)作以前(qián)，應得到他們(mén)具有(yǒu)所(suǒ)需(xū)資(zī)格的(dí)保證(zhèng)。
6.3.6 關於製(zhì)定(dìng)和(hé)實施(shī)核(hé)動力廠人員資格和(hé)培(péi)訓(xùn)大(dà)綱(gāng)的進一步的(dí)指(zhǐ)導可參(cān)見核安全(quán)導則《核(hé)動力(lì)廠人(rén)員配(pèi)備(bèi)及運(yùn)行人員(yuán)招聘，培(péi)訓和授(shòu)權》。 
6.4 調試
6.4.1 盡管(guǎn)有合(hé)同安排提供(gōng)新(xīn)核動力(lì)廠，營(yíng)運單(dān)位仍(réng)應保(bǎo)證製(zhì)定(dìng)和實(shí)施(shī)全麵的調試大綱(gāng)，以證明(míng)核動力(lì)廠(chǎng)已按規定建造，並能以(yǐ)安(ān)全方(fāng)式(shì)運行(háng)。製(zhì)定和實施調(tiáo)試大綱(gāng)的(dí)細(xì)則(zé)可(kě)參見核(hé)安全(quán)導(dǎo)則《核動(dòng)力廠(chǎng)調(tiáo)試(shì)》。
6.4.2 鑒於營(yíng)運(yùn)單(dān)位(wèi)在以後(hòu)的核動力廠(chǎng)運行中所起(qǐ)的(dí)作用，它應(yīng)驗(yàn)證(zhèng)調(tiáo)試大綱(gāng)已盡可能(néng)徹(chè)底(dǐ)地(dì)核查了核(hé)動力廠的特(tè)性，特別(bié)是調試(shì)大(dà)綱應：
― 證(zhèng)實所建核(hé)動(dòng)力(lì)廠與安全(quán)分析報(bào)告中(zhōng)的規定(dìng)相(xiāng)一(yī)致(zhì)；
― 保(bǎo)證(zhèng)核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)滿(mǎn)足國家(jiā)核(hé)安(ān)全監管部門的(dí)要求(qiú)；
― 證(zhèng)實(shí)運行(háng)指(zhǐ)令和規程的正(zhèng)確(què)有效(xiào)，並給運(yùn)行人員(yuán)提供了(liǎo)提高工(gōng)作能(néng)力的機(jī)會(huì)；
― 為驗(yàn)證(zhèng)實施(shī)管理大(dà)綱的(dí)措施(shī)的適(shì)用性提(tí)供(gōng)必(bì)需的資料(liào)和(hé)數據。
6.4.3 當調(tiáo)試活動由(yóu)供(gōng)貨方或其他(tā)部門負責承(chéng)擔時(shí)，營運(yùn)單(dān)位應對各階段調試(shì)活動的(dí)審查(chá)和(hé)批準作出必(bì)要的(dí)安排。營(yíng)運(yùn)單(dān)位(wèi)在完(wán)成(chéng)一個(gè)階段的工作並轉移到下階段(duàn)工作前，應得(dé)到(dào)國(guó)家(jiā)核安(ān)全(quán)監管部(bù)門的批(pī)準(zhǔn)。
6.5 核動(dòng)力廠(chǎng)運(yùn)行(háng)
運行限值和(hé)條(tiáo)件及運(yùn)行規(guī)程
6.5.1 為了核動力(lì)廠的安全運行(háng)，應製定(dìng)包括(kuò)運行限(xiàn)值和條件以(yǐ)及(jí)運行指令和(hé)規程等的(dí)行政(zhèng)管理規(guī)定(dìng)。應(yīng)規定運行指令(líng)和規程(chéng)的(dí)審查和批準(zhǔn)要求，特(tè)別(bié)是(shì)營(yíng)運單(dān)位主管(guǎn)這(zhè)一級(jí)的審查和(hé)批(pī)準要(yào)求。這(zhè)些(xiē)行(háng)政管理(lǐ)規定構(gòu)成運(yùn)行(háng)大(dà)綱(gāng)，應在運(yùn)行開(kāi)始前製(zhì)定(dìng)好(hǎo)。製定(dìng)運行(háng)規(guī)程(chéng)時，在合(hé)適處應考慮退役工作(zuò)。
6.5.2 營運單位應(yīng)製定(dìng)運行指(zhǐ)令和規(guī)程(chéng)。這(zhè)些(xiē)指(zhǐ)令和規程(chéng)應(yīng)：
― 保證所有影(yǐng)響安全(quán)運行的活動都(dū)有(yǒu)合適的指令或(huò)規程；
― 保證符合(hé)運(yùn)行(háng)限值(zhí)和(hé)條(tiáo)件以及核安(ān)全管(guǎn)理要求；
― 由合(hé)適的，具(jù)備(bèi)資(zī)格的人員按(àn)照(zhào)有關的(dí)質量保證(zhèng)要(yào)求編寫和(hé)檢驗；
― 以明確，易(yì)懂的(dí)文字編(biān)寫(xiě)，並避(bì)免任(rèn)何混淆和含糊；
― 與設(shè)計(jì)要求相一(yī)致(zhì)；
― 提(tí)供(gōng)足夠(gòu)詳(xiáng)細的細(xì)則，以(yǐ)使(shǐ)指派(pài)去擔任工作的人(rén)員(yuán)無需直接指導就(jiù)可進(jìn)行(háng)工作。
6.5.3 關於(yú)運行(háng)限值(zhí)和條(tiáo)件以(yǐ)及(jí)運行規程的進一步指(zhǐ)導可參(cān)見核(hé)安(ān)全(quán)導(dǎo)則《核(hé)動力(lì)廠運行(háng)限(xiàn)值(zhí)和條件(jiàn)以(yǐ)及(jí)運行規(guī)程(chéng)》。
運行值(zhí)班組(zǔ)
6.5.4 無論(lùn)核動(dòng)力廠的自(zì)動(dòng)化程度多高(gāo)，核(hé)動力廠運(yùn)行(háng)人(rén)員具有運(yùn)行的最(zuì)終決(jué)定(dìng)權和(hé)負(fù)有運行(háng)的最終(zhōng)責(zé)任。因此(cǐ)，為(wéi)了(liǎo)核動力(lì)廠(chǎng)運行(háng)任(rèn)務(wù)中責任的連續性(xìng)，營(yíng)運單(dān)位(wèi)應組建運行值(zhí)班組(zǔ)。由(yóu)運行(háng)值班(bān)組執(zhí)行的任務或活動的(dí)例(lì)子(zǐ)包(bāo)括(kuò)（但(dàn)不(bù)限於）下述方麵：
（1）對正常運行(háng)：
― 改變運行模式；
― 保持(chí)現(xiàn)有運(yùn)行(háng)模式；
― 監測(cè)在控製(zhì)室顯示(shì)的所選擇的(dí)核動力廠參(cān)數(shù)是否在(zài)正(zhèng)常讀(dú)數(shù)範圍(wéi)內(nèi)；
― 由(yóu)核(hé)動力(lì)廠巡檢(jiǎn)來(lái)監(jiān)測是(shì)否有偏離正常(cháng)運(yùn)行(háng)的指示；
― 發放工(gōng)作許可(kě)證(zhèng)和由(yóu)隔離構築物，係(xì)統或(huò)部(bù)件或修(xiū)改其(qí)配(pèi)置來準備工(gōng)作條件；
― 撤(chè)消工作許(xǔ)可(kě)證(zhèng)，通過將構(gòu)築(zhù)物，係統(tǒng)或部件復役(yì)或(huò)恢復正常配置(zhì)來(lái)恢復(fù)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)正常狀態；
― 保(bǎo)存(cún)運行記錄和寫出(chū)報告。
（2）對(duì)預計運行(háng)事件(jiàn)：
― 當探(tàn)測到偏離正常運行時(shí)，監測(cè)核(hé)動力(lì)廠狀態(tài)，並(bìng)核實核(hé)動力(lì)廠正(zhèng)在(zài)按設(shè)計要求進行響應；
― 如(rú)果(guǒ)確(què)定核(hé)動(dòng)力廠沒有正確地響(xiǎng)應(yīng)，就按(àn)規程采取糾(jiū)正(zhèng)措施；
― 轉入(rù)到安全(quán)狀態(tài)，並保持這(zhè)種(zhǒng)狀態(tài)，直到完成(chéng)對偏離原(yuán)因的詳(xiáng)盡(jìn)分(fēn)析。
（3）對(duì)事故工(gōng)況：
― 如(rú)果(guǒ)偏離(lí)未能得(dé)到(dào)糾正，則按規(guī)程(chéng)啟動(dòng)應(yīng)急措(cuò)施。
6.5.5 應根據核動(dòng)力廠的(dí)復雜(zá)性，自(zì)動(dòng)化(huà)程(chéng)度和管理要求來確(què)定每個運行值(zhí)班組運行(háng)人員數目及(jí)其(qí)職(zhí)責(zé)。
6.5.6 在所有的運行(háng)狀態(tài)和非預(yù)計情況(kuàng)（特(tè)別是(shì)處理(lǐ)應(yīng)急情(qíng)況）下，每個運行(háng)值(zhí)班組應由(yóu)一位(wèi)值(zhí)長負責(zé)，包(bāo)括足夠數量(liáng)的(dí)經過(guò)培(péi)訓(xùn)，合格(gé)並(bìng)經授(shòu)權的操縱(zòng)員(yuán)及其他支持(chí)人員。運行值班(bān)組(zǔ)成(chéng)員(yuán)的資格(gé)和(hé)受(shòu)權應依據營運單(dān)位的管(guǎn)理要求和(hé)安全(quán)標(biāo)準。應給(gěi)運(yùn)行值班組的每位(wèi)成員(yuán)分(fēn)配明確(què)的權(quán)力和(hé)職責(zé)。
6.5.7 在核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的(dí)管理(lǐ)機構和(hé)運行(háng)值(zhí)班(bān)組(zǔ)之(zhī)間應有(yǒu)正式(shì)的(dí)聯絡製度(dù)，以便傳達(dá)命(mìng)令或(huò)傳(chuán)遞(dì)有關安(ān)全(quán)運行(háng)的信息。作為(wéi)該製(zhì)度的(dí)一部(bù)分(fēn)，核動力(lì)廠修(xiū)改(gǎi)和大型試(shì)驗(yàn)都應(yīng)由(yóu)核(hé)動(dòng)力廠運行管理者(zhě)授權並(bìng)由運行值(zhí)班(bān)組(zǔ)控製。這應包(bāo)括命(mìng)令(líng)和(hé)指令的(dí)記(jì)錄並確認(rèn)運行值(zhí)班(bān)組(zǔ)已(yǐ)收(shōu)到和理解這些命(mìng)令(líng)和(hé)指令。
6.5.8 值班人(rén)員交接(jiē)班(bān)應以一種(zhǒng)有組(zǔ)織和職業的方(fāng)式進行，應以書麵(miàn)說(shuō)明(míng)值班活(huó)動的(dí)方式來(lái)增(zēng)強交接班的有(yǒu)效性(xìng)。交接班過(guò)程應確定參加(jiā)的(dí)人(rén)員(yuán)，責(zé)任，交接班(bān)的(dí)崗(gǎng)位和處(chǔ)理(lǐ)方(fāng)式(shì)，以(yǐ)及報告核動(dòng)力廠狀(zhuàng)態的方(fāng)法，包括對核動(dòng)力廠異常狀(zhuàng)態和人(rén)員不(bù)在崗(gǎng)等特殊情(qíng)況(kuàng)處理(lǐ)。
6.5.9 值班(bān)人員應(yīng)在核動(dòng)力廠內進行(háng)定期巡(xún)視。值長或受權(quán)人員也應定(dìng)期在核動力廠(chǎng)內巡(xún)視(shì)。
6.5.10 在(zài)運行值班(bān)組，技術(shù)支(zhī)持組(zǔ)和維修組(zǔ)（包括承包(bāo)商(shāng)）之間(jiān)應有有效的接(jiē)口。在完(wán)成工作以(yǐ)後(hòu)，運行(háng)值班組(zǔ)，技(jì)術支持(chí)組(zǔ)和(hé)維修組(zǔ)應保(bǎo)證(zhèng)使(shǐ)受(shòu)工(gōng)作影響的構築物，係統和(hé)部件要經過試(shì)驗，並返(fǎn)回(huí)初始狀態(tài)或符合運行限值(zhí)和(hé)條件的運行狀態。
6.5.11 應(yīng)在(zài)運行(háng)值班(bān)組(zǔ)，技術支持組和維修組之間協(xié)調作(zuò)業，停(tíng)役(yì)，修(xiū)改和試驗的計劃，以保證(zhèng)核動力廠始終處(chǔ)在(zài)安全狀(zhuàng)態，並(bìng)符(fú)合運行限(xiàn)值(zhí)和條(tiáo)件。
6.6 維修
6.6.1 維(wéi)修(xiū)大綱應(yīng)保證核動力廠(chǎng)所有(yǒu)安全重要(yào)的構築物(wù)，係統(tǒng)和部件的(dí)可靠性和(hé)有效性(xìng)的水(shuǐ)平都保持與當(dāng)前(qián)核(hé)動力(lì)廠的安全(quán)分析(xī)相一(yī)致，並保證在運行開(kāi)始後核動(dòng)力廠的(dí)安全(quán)狀(zhuàng)態不受有(yǒu)害的影響。此外，應(yīng)把定(dìng)期審(shěn)查的結(jié)果編(biān)入維(wéi)修大(dà)綱中。
6.6.2 應在設(shè)計(jì)階段(duàn)的早(zǎo)期(qī)就與設計(jì)單位(wèi)密切(qiē)聯係製定(dìng)維(wéi)修大綱(gāng)，以(yǐ)保證設計的核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)易於維修。為了使(shǐ)核(hé)動力(lì)廠構(gòu)築物(wù)，係統和部件達到要(yào)求(qiú)的可靠性和(hé)可用性，同時使(shǐ)人員所受(shòu)的(dí)照(zhào)射量(liáng)符合合理可(kě)行(háng)盡(jìn)量低原則，應(yīng)對維修(xiū)活動進行計劃。這(zhè)可(kě)以(yǐ)結合概率(shuài)安全(quán)評(píng)價(jià)的結(jié)果(guǒ)。營(yíng)運(yùn)單(dān)位應從設計(jì)人員，製造(zào)廠商和(hé)其他營(yíng)運(yùn)單(dān)位收(shōu)集(jí)關(guān)於(yú)維修需(xū)要的(dí)資料，以保證製定(dìng)合適的維修(xiū)實(shí)施方案和獲得必要的(dí)維修(xiū)設備。在核動力廠(chǎng)整個壽期內(nèi)應(yīng)定期審查(chá)維修(xiū)大(dà)綱(gāng)，以使(shǐ)得(dé)維修(xiū)大綱在概率(shuài)安全評價和運行(háng)經驗(yàn)的基礎(chǔ)上達到優(yōu)化。該(gāi)優化(huà)應(yīng)保(bǎo)證(zhèng)在對安全(quán)係統進(jìn)行(háng)的預防性(xìng)維修，預測性維修，功率(shuài)運(yùn)行(háng)期(qī)間的(dí)維修和最少(shǎo)的故障維(wéi)修(xiū)之間(jiān)有一個正確的平衡。
6.6.3 應及(jí)時製定(dìng)維(wéi)修(xiū)大(dà)綱，在(zài)核(hé)動力廠各係統投(tóu)入運(yùn)行或(huò)移交給(gěi)營運單(dān)位時(shí)（以先(xiān)者為準），使大(dà)綱能夠執(zhí)行(háng)以(yǐ)配合(hé)核動力廠(chǎng)各(gè)係統(tǒng)之需。
6.6.4 維(wéi)修大綱(gāng)應包括對(duì)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)物(wù)項進(jìn)行(háng)去(qù)汙(wū)的措施(shī)，以(yǐ)防止汙(wū)染(rǎn)的(dí)擴大。
6.6.5 關於(yú)製定和實施(shī)維(wéi)修大綱(gāng)的更詳(xiáng)細(xì)的資料可(kě)參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動力(lì)廠的維修(xiū)，監督(dū)及在役(yì)檢查》。
6.7 在(zài)役(yì)檢查(chá)
需(xū)要(yào)進行(háng)在(zài)役(yì)檢查(chá)，以(yǐ)針對(duì)可能的(dí)性能劣化(huà)評(píng)價安(ān)全重(zhòng)要(yào)的構築物(wù)，係統(tǒng)和部件是否能繼續(xù)安(ān)全運(yùn)行(háng)，或者(zhě)是否有(yǒu)必要采(cǎi)取(qǔ)補救措(cuò)施。由於反(fǎn)應堆冷(lěng)卻(què)劑係統的關(guān)鍵係統和部(bù)件對(duì)安(ān)全(quán)的(dí)重(zhòng)要(yào)性(xìng)和可能的故障後果的(dí)嚴(yán)重性，應重點(diǎn)對其(qí)進行(háng)檢查。
6.8 監督
6.8.1 監督大綱(gāng)應保(bǎo)證安全重(zhòng)要物項(xiàng)能按照原設計要(yào)求繼續(xù)履行其(qí)功(gōng)能，並(bìng)且可(kě)以納入(rù)概率安(ān)全(quán)評價的結果(guǒ)和運行經驗反饋(kuì)。監督大(dà)綱應包括(kuò)評(píng)價和審查(chá)要(yào)求(qiú)，以便(biàn)及時(shí)地發現構(gòu)築物(wù)，係(xì)統(tǒng)和部(bù)件可能導(dǎo)致不安(ān)全工況的性能劣化和老化。大綱應包括監測(cè)，校核(hé)和標定以及(jí)在(zài)役(yì)檢查的(dí)補充試驗(yàn)和檢查。
6.8.2 應盡(jìn)早在核動(dòng)力廠調試(shì)前(qián)編(biān)製好監督(dū)大(dà)綱(gāng)，以便在調(tiáo)試階(jiē)段核動力(lì)廠物(wù)項(xiàng)開始(shǐ)運行(háng)就(jiù)可(kě)正確地實施該大綱(gāng)，並保(bǎo)證(zhèng)核動力廠的安全不(bù)依賴於(yú)未(wèi)經試驗或未受監(jiān)測的構築物，係(xì)統和部件(jiàn)。關於(yú)監督(dū)大綱更多的指(zhǐ)導(dǎo)可參(cān)見核安(ān)全(quán)導則(zé)《核動(dòng)力(lì)廠的維修，監督及(jí)在役檢(jiǎn)查》。
6.9 燃料管理(lǐ)
燃(rán)料管(guǎn)理(lǐ)大綱應(yīng)論及(jí)一些(xiē)必需的活動，以(yǐ)優化反(fǎn)應(yīng)堆堆(duī)芯(xīn)運行而不(bù)違反由於(yú)核(hé)燃料和(hé)核(hé)動(dòng)力廠整體的設計(jì)安(ān)全(quán)考慮所(suǒ)規(guī)定的限值。燃料管(guǎn)理大綱應(yīng)對營運單(dān)位(wèi)負責的(dí)堆(duī)芯管(guǎn)理，燃料的采購(gòu)，現(xiàn)場貯存，輻(fú)照，裝卸及運輸的安全(quán)問題(tí)給(gěi)予專門的(dí)考(kǎo)慮。特別(bié)是，燃(rán)料(liào)管理(lǐ)大綱應包(bāo)括下述方(fāng)麵：
― 製(zhì)定詳細(xì)的燃(rán)料(liào)采(cǎi)購技術(shù)規(guī)範(fàn)書(shū)和質量(liáng)保(bǎo)證要(yào)求(qiú)；
― 進行專門研究(jiū)，以(yǐ)驗證(zhèng)新(xīn)燃(rán)料(liào)或變更的燃料，特(tè)別是，來自不(bù)同(tóng)供(gōng)貨(huò)方的燃(rán)料裝(zhuāng)在(zài)反(fǎn)應堆(duī)堆(duī)芯(xīn)內(nèi)時是否符合安(ān)全分(fēn)析報(bào)告中的(dí)規(guī)定；
― 作出(chū)安(ān)排以(yǐ)保證新(xīn)燃料和(hé)已輻照(zhào)燃料在運(yùn)輸(shū)，貯存(cún)和(hé)裝卸(xiè)期間(jiān)的(dí)安(ān)全(quán)；
― 編(biān)製堆(duī)芯(xīn)計(jì)算程(chéng)序(xù)，以確定燃料和(hé)吸(xī)收(shōu)體(tǐ)裝(zhuāng)載方(fāng)式(shì)，以(yǐ)便(biàn)保持(chí)與反(fǎn)應性，溫度(dù)和輻(fú)照或(huò)燃耗(hào)限值相符；
― 進行(háng)堆芯監測(cè)，以(yǐ)保(bǎo)證(zhèng)監(jiān)測，跟蹤(zōng)和評價(jià)堆芯(xīn)參數是(shì)否符合(hé)設計(jì)和(hé)運行(háng)限值，以探(tàn)測(cè)異常(cháng)狀(zhuàng)況；
― 進行(háng)燃(rán)料監(jiān)測，以(yǐ)保(bǎo)證在所有堆(duī)芯運行工況下保(bǎo)持(chí)燃料包(bāo)殼(ké)的(dí)完整性；
― 實施(shī)已(yǐ)輻照燃料適用的檢驗要求，並利用這些檢驗結(jié)果來(lái)監(jiān)測燃料的性(xìng)能；
― 驗(yàn)證啟(qǐ)動試驗(yàn)方法和製定相(xiāng)關(guān)監督(dū)要求(qiú)。
關於堆芯(xīn)管理和燃(rán)料裝卸更(gēng)詳細(xì)的(dí)指(zhǐ)導(dǎo)可(kě)參見核安(ān)全導(dǎo)則《核(hé)動力(lì)廠堆芯(xīn)管(guǎn)理和燃(rán)料(liào)裝(zhuāng)卸》。
6.10 化學
化(huà)學大綱應提供必(bì)要(yào)的化(huà)學(xué)和(hé)放射(shè)化學方麵的支援(yuán)以保證(zhèng)安全(quán)運(yùn)行，係統和部件長(cháng)期完整性(xìng)以及(jí)控製(zhì)和(hé)減少(shǎo)工作區域的(dí)輻射水平。化學(xué)大綱應包括(kuò)涉(shè)及核(hé)動力(lì)廠運行過(guò)程有關化學工(gōng)作的監(jiān)測(cè)，分析，指令(líng)以及(jí)運行結(jié)果(guǒ)的評(píng)價(jià)。在(zài)有些核動(dòng)力(lì)廠中，化學和(hé)放射(shè)化(huà)學工作可能包括(kuò)環(huán)境監(jiān)測，特(tè)別(bié)是當與(yǔ)化學和(hé)輻射防(fáng)護相(xiāng)關的(dí)工(gōng)作(zuò)都是由(yóu)一個組來完成時。
6.11 安全分析和審(shěn)查
6.11.1 為了保證高安(ān)全性，營(yíng)運(yùn)單位應製定安(ān)全審查(chá)程序，由安(ān)全(quán)審查組(zǔ)或(huò)獨立(lì)的審查人員對核動力廠的運(yùn)行活動(dòng)提供(gōng)獨(dú)立的(dí)評(píng)價(jià)。應(yīng)考(kǎo)慮如下活(huó)動的安(ān)全(quán)審查：
― 審(shěn)查與核(hé)動力廠(chǎng)運行安全(quán)有(yǒu)關(guān)的(dí)方麵；
― 審查(chá)故(gù)障(zhàng)，失效及其先兆，以(yǐ)評(píng)價其對(duì)安(ān)全的重(zhòng)要(yào)性(xìng)，並建議為糾正不利(lì)情(qíng)況和改善安全應(yīng)采(cǎi)取(qǔ)的行(háng)動；
― 審查(chá)修改建議，以(yǐ)確定是否促進(jìn)安全(quán)；
― 參照(zhào)國際上(shàng)良好的(dí)實(shí)踐審查安全(quán)管理(lǐ)製度(dù)的有(yǒu)效性及其(qí)實(shí)施；
― 建議糾(jiū)正(zhèng)行(háng)動和/或(huò)修(xiū)改(gǎi)。
6.11.2 安全審查(chá)應進行(háng)到足夠的(dí)深度，以(yǐ)保(bǎo)證審查(chá)提(tí)出的所(suǒ)有(yǒu)事項和問題(tí)能夠滿意地(dì)解決。安全(quán)審查活動應由(yóu)具有足夠的教育(yù)水(shuǐ)平，核經驗，專門知識和經(jīng)過培訓的(dí)人(rén)員(yuán)進(jìn)行，以便(biàn)能夠(gòu)徹底(dǐ)了(liǎo)解和(hé)評價所(suǒ)審(shěn)查(chá)的項(xiàng)目(mù)。
6.11.3 營(yíng)運(yùn)單位(wèi)可以把運(yùn)行安全(quán)的自(zì)我評價(jià)確定為(wéi)能夠(gòu)用來改善安全的一種重要(yào)安全審(shěn)查(chá)機(jī)製(zhì)。自(zì)我評價應由一項(xiàng)或一(yī)組(zǔ)有(yǒu)組織的(dí)，客觀的和(hé)直(zhí)觀的(dí)程(chéng)序來(lái)指(zhǐ)導。營運(yùn)單位(wèi)內部的個人，小組和(hé)管理者運(yùn)用(yòng)它並針對(duì)預(yù)期的(dí)具(jù)體(tǐ)指(zhǐ)標，目(mù)的和其他業績要(yào)求來(lái)評(píng)價其運(yùn)行安(ān)全的(dí)有(yǒu)效性。當(dāng)已經(jīng)實施(shī)糾正行動(dòng)和已(yǐ)證(zhèng)實其(qí)適宜(yí)性(xìng)時(shí)，自(zì)我評價過程(chéng)才(cái)是(shì)完(wán)整的(dí)。
6.11.4 應(yīng)進(jìn)行定期安(ān)全審(shěn)查，以(yǐ)證(zhèng)實(shí)核動力廠(chǎng)可(kě)繼續(xù)安(ān)全可(kě)靠地運(yùn)行。應(yīng)將(jiāng)定(dìng)期(qī)安全(quán)審查的(dí)結果用於：例如
― 確(què)認核動力廠(chǎng)或單個(gè)物項在(zài)規(guī)定的(dí)預期運(yùn)行(háng)時(shí)間內能夠安全地運(yùn)行；
― 確(què)定和評價(jià)在規(guī)定(dìng)時間內可能(néng)限製安(ān)全(quán)運(yùn)行的因素；
― 修改現有的安全分(fēn)析報告，以符合當(dāng)前的安(ān)全(quán)標(biāo)準和(hé)要求；
― 提供延(yán)長(cháng)壽命研究的輸(shū)入數(shù)據(jù)。
6.11.5 營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有進行定期安(ān)全(quán)審查(chá)的(dí)主要責(zé)任。定期安全審(shěn)查的範(fàn)圍(wéi)和周期(qī)應由(yóu)國家(jiā)核安(ān)全監管部門(mén)規(guī)定(dìng)或由(yóu)營(yíng)運單(dān)位製(zhì)定經國(guó)家(jiā)核安(ān)全(quán)監(jiān)管(guǎn)部門(mén)同意。關於(yú)定(dìng)期安全審查(chá)的更(gēng)多的(dí)資(zī)料可(kě)參(cān)見(jiàn)核(hé)安全導(dǎo)則(zé)《核動力廠(chǎng)的定期安(ān)全審查(chá)》。
6.12 實(shí)物(wù)保護(hù)
6.12.1 營運單(dān)位(wèi)應提供(gōng)實物保(bǎo)護(hù)，防止或阻(zǔ)止非(fēi)授權(quán)進入，闖(chuǎng)入(rù)，偷竊，地麵(miàn)攻(gōng)擊以及對安全重要(yào)的(dí)係(xì)統(tǒng)和(hé)核材(cái)料(liào)的內部和外部破壞。
6.12.2 營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)使程序(xù)準備就緒，通過(guò)對(duì)車輛出(chū)入(rù)管製，車輛(liàng)停泊和通(tōng)行(háng)管(guǎn)製以(yǐ)及人(rén)員(yuán)出(chū)入(rù)管製，提供(gōng)場區的實物保(bǎo)護。
6.12.3 應提(tí)供保(bǎo)衛(wèi)措施，以防止(zhǐ)可能危及(jí)安(ān)全(quán)的內(nèi)部(bù)和外部的(dí)破壞(huài)活(huó)動(dòng)。因(yīn)此(cǐ)，應考慮下列方(fāng)麵(miàn)：
― 廠(chǎng)區(qū)周圍和廠內的出入口控(kòng)製；
― 廠區不同(tóng)區域內(nèi)必(bì)須遵守的通行規(guī)則，以(yǐ)及采(cǎi)取(qǔ)措施以發(fā)現，阻(zǔ)止(zhǐ)或延緩人(rén)員未經(jīng)許可進入(rù)相關(guān)區域；
― 準許通行(háng)的程序的製定(dìng)；
― 保(bǎo)衛人(rén)員的挑選(xuǎn)和培訓(xùn)；
― 使用的(dí)通訊係(xì)統。
6.12.4 在(zài)調(tiáo)試開(kāi)始前，最(zuì)遲在燃(rán)料到達現(xiàn)場前，一旦(dàn)場區接(jiē)受了(liǎo)安(ān)全重(zhòng)要物項(xiàng)就(jiù)應執(zhí)行適(shì)當的實(shí)物(wù)保護(hù)。
6.13 輻(fú)射(shè)防(fáng)護(hù)
輻射(shè)防護(hù)大綱(gāng)應包括監測和(hé)劑量評價(jià)的(dí)安排，並(bìng)應保證個(gè)人劑量保持在規定的限(xiàn)值(zhí)以內(nèi)；其(qí)目(mù)標應是(shì)使個(gè)人(rén)和集(jí)體(tǐ)劑(jì)量保(bǎo)持在合(hé)理可行盡量低的水(shuǐ)平(píng)。輻(fú)射(shè)防護(hù)大綱(gāng)的製定應(yīng)根(gēn)據並滿(mǎn)足輻(fú)射防護的(dí)國(guó)家標(biāo)準中規(guī)定的(dí)原(yuán)則(zé)和目(mù)標要求。
6.14 工業安(ān)全(quán)
應(yīng)製(zhì)定和實施工業安(ān)全大(dà)綱，以保(bǎo)證參與核動力廠活動（特(tè)別是(shì)安(ān)全(quán)有關活(huó)動(dòng)）的人員的所有風險保持(chí)合(hé)理(lǐ)可(kě)行盡(jìn)量(liáng)低(dī)。應對(duì)所(suǒ)有員工，供應商(shāng)，訪(fǎng)問(wèn)人員製定工業安全大綱(gāng)，該大綱(gāng)應(yīng)參照所(suǒ)采用的工業安全法(fǎ)規(guī)和實踐。大綱應包括對預(yù)防和保護措施(shī)的(dí)計劃，組織，監測和審(shěn)查的安排。營運單(dān)位應(yīng)在工(gōng)業安全(quán)方(fāng)麵對(duì)核動(dòng)力(lì)廠人(rén)員(yuán)提(tí)供支持，指導(dǎo)和(hé)幫助。
6.15 廢(fèi)物管(guǎn)理(lǐ)和(hé)環境監(jiān)測
廢物管(guǎn)理(lǐ)大(dà)綱應對廠區(qū)產生的各種放射(shè)性廢物的(dí)監(jiān)測，統計(jì)，貯(zhù)存(cún)，裝卸以及(jí)對這(zhè)類(lèi)廢(fèi)物的(dí)現場(cháng)處理(lǐ)作出(chū)規(guī)定(dìng)。應(yīng)按(àn)照我(wǒ)國的(dí)實踐及計(jì)劃製定最終(zhōng)處(chǔ)置措施。
環(huán)境監測大綱應保證滿意地(dì)控製和監(jiān)測(cè)核(hé)動力廠運(yùn)行中產生(shēng)的(dí)氣體和(hé)液(yè)體排出物，以便遵(zūn)守(shǒu)批(pī)準(zhǔn)的(dí)排放(fàng)限值(zhí)，並保(bǎo)持合理(lǐ)可(kě)行盡(jìn)量(liáng)低。
6.16 應急(jí)準(zhǔn)備
營(yíng)運(yùn)單位應建(jiàn)立必要的組織機(jī)構(gòu)，並應分配應急準備和響應(yīng)的職(zhí)責(zé)。這(zhè)包(bāo)括(kuò)如下安排(pái)：
（1）及(jí)時通知(zhī)，報警(jǐng)和啟動經過充分培(péi)訓(xùn)和(hé)合(hé)格(gé)的應(yīng)急人員(yuán)，以便(biàn)管理(lǐ)應(yīng)急響應(yīng)，采(cǎi)取(qǔ)緩解(jiě)措(cuò)施，評價(jià)應(yīng)急(jí)情(qíng)況，保(bǎo)護(hù)廠(chǎng)區人(rén)員以及(jí)對地方政府提出關(guān)於對場外人員(yuán)實施緊(jǐn)急防(fáng)護措施(shī)的建議；
（2）進(jìn)行(háng)廠內響應和廠(chǎng)外響應(yīng)機構之間的(dí)協調(tiáo)；
（3）向(xiàng)有關(guān)的地方政府提(tí)供必(bì)要(yào)的信息(xī)和(hé)支持(chí)，並與(yǔ)其進行合(hé)作(zuò)；
（4）按(àn)照有關(guān)規定(dìng)及時通(tōng)報和(hé)提供信(xìn)息(xī)。
6.17 防(fáng)火(huǒ)安(ān)全
營(yíng)運(yùn)單(dān)位應在(zài)定(dìng)期更新的火災危害性分析的(dí)基礎(chǔ)上做出(chū)保證防火安(ān)全(quán)的(dí)安排(pái)。這種安(ān)排(pái)應(yīng)包括(kuò)：應用縱深防(fáng)御(yù)原則；評價核動力廠(chǎng)修改(gǎi)對消防的影(yǐng)響；管理易燃物和點燃源；防火設施的檢查，維修和(hé)試驗；建立人工消防(fáng)能力以及培(péi)訓(xùn)核動力(lì)廠(chǎng)人員(yuán)。進(jìn)一(yī)步(bù)的(dí)指(zhǐ)導(dǎo)可參(cān)見(jiàn)核安(ān)全導(dǎo)則《核(hé)動力廠運行(háng)防(fáng)火(huǒ)安(ān)全》。
6.18 質(zhì)量保(bǎo)證(zhèng)
營運(yùn)單位應製定和實施包括(kuò)可能影響核動力(lì)廠安(ān)全運(yùn)行(háng)所有活(huó)動的全麵(miàn)質(zhì)量保證(zhèng)大(dà)綱。大(dà)綱應滿足(zú)質量保證法(fǎ)規的(dí)要求(qiú)，並(bìng)應(yīng)提交給(gěi)國(guó)家核安全(quán)監(jiān)管部(bù)門。
6.19 人(rén)因
應提供(gōng)和(hé)保持適(shì)宜(yí)的工作(zuò)環(huán)境，以(yǐ)便(biàn)工作人員能(néng)安(ān)全和(hé)滿意地進行工作，而(ér)不會對(duì)其(qí)施(shī)加不必要(yào)的(dí)體(tǐ)力上和心理上(shàng)的(dí)壓(yā)力(lì)。應明確(què)說明影(yǐng)響(xiǎng)工作(zuò)環(huán)境和人員對(duì)其職責的(dí)有效(xiào)性和(hé)適宜(yí)性的人(rén)為因(yīn)素。為此(cǐ)目的，營運單(dān)位(wèi)應製(zhì)定適當(dāng)的大(dà)綱(gāng)。反映在該大(dà)綱中(zhōng)的領(lǐng)域(yù)或活動應(yīng)包括（但不限(xiàn)於）下述(shù)方麵：
― 為(wéi)管理和進行(háng)工(gōng)作(zuò)提供足(zú)夠(gòu)的資源，支持和監督；
― 提供(gōng)充(chōng)分的(dí)照(zhào)明，出入通(tōng)道(dào)和(hé)操作人員設備(bèi)；
― 提(tí)供(gōng)足夠的(dí)報警，如(rú)考慮數量(liáng)，位(wèi)置，分(fēn)組，色碼和可聽性(xìng)的(dí)優(yōu)先級劃(huá)分(fēn)等(děng)因素；
― 通(tōng)訊頻率(shuài)和通(tōng)訊(xùn)清晰度(dù)；
― 合(hé)適(shì)的(dí)工具和設備可用(yòng)；
― 人員的工作(zuò)時間；
― 需要注意的其(qí)他(tā)因(yīn)素(sù)（特(tè)別(bié)對控(kòng)製室人員），包括(kuò)良好狀態，心理(lǐ)和態(tài)度(dù)問(wèn)題，輪值(zhí)方式和用餐休(xiū)息；
― 考(kǎo)慮人因(yīn)內(nèi)容的規(guī)程可(kě)用。
6.20 運行經(jīng)驗反(fǎn)饋
6.20.1 應(yīng)製(zhì)定(dìng)一個(gè)有(yǒu)效的運行(háng)經驗審(shěn)查大(dà)綱，該(gāi)大綱提供(gōng)分(fēn)析本(běn)核(hé)動力廠(chǎng)內的事件和核(hé)工(gōng)業界(jiè)事(shì)件(jiàn)的(dí)方法，以(yǐ)便確(què)定核(hé)動力廠(chǎng)為防止類似事(shì)件發生(shēng)所需要采(cǎi)取的具(jù)體措施(shī)。其他(tā)動力(lì)廠感(gǎn)興趣的廠內事件應與工(gōng)業(yè)界共(gòng)享，以防(fáng)止類(lèi)似事件(jiàn)的(dí)發生(shēng)。應定期評(píng)價運行經(jīng)驗(yàn)審查大綱(gāng)的有(yǒu)效性，以確(què)定(dìng)需要(yào)改進的(dí)薄(báo)弱之處(chǔ)。
6.20.2 實施運行經(jīng)驗審(shěn)查(chá)大(dà)綱可以(yǐ)由核動(dòng)力(lì)廠也(yě)可(kě)以由營運單(dān)位負(fù)全(quán)麵責任。但是，營(yíng)運單(dān)位的高層(céng)管理(lǐ)者的參與(yǔ)和支(zhī)持(chí)是使運行(háng)經(jīng)驗(yàn)審查大綱(gāng)成(chéng)為(wéi)有(yǒu)效(xiào)的關鍵。核動力(lì)廠的中(zhōng)層管理者應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助審(shěn)查運(yùn)行事(shì)件，並負責(zé)確(què)定(dìng)和(hé)采取糾正措(cuò)施。
6.20.3 應(yīng)以(yǐ)係統(tǒng)的(dí)方法來評(píng)價核(hé)動力(lì)廠的運行(háng)經(jīng)驗，主(zhǔ)要(yào)是(shì)保證未遺漏安全相(xiāng)關的(dí)事(shì)件。應(yīng)全麵報告(gào)和審(shěn)查(chá)作(zuò)為(wéi)安全(quán)性能降低的潛在先兆的(dí)低級(jí)別事件和(hé)“幾乎要發生的事件(jiàn)”。應深(shēn)入調查(chá)安全重(zhòng)要(yào)的(dí)異(yì)常(cháng)事件，以(yǐ)確定(dìng)其(qí)直接原因(yīn)和根(gēn)本原(yuán)因(yīn)。應采用(yòng)人員行(háng)為(wéi)分析(xī)的(dí)方(fāng)法(fǎ)調(tiáo)查(chá)與人員行為有關(guān)的事(shì)件。調(tiáo)查(chá)應對核(hé)動力廠運(yùn)行管理(lǐ)者提出(chū)明確的建議，核(hé)動力廠(chǎng)運行管(guǎn)理者應及時(shí)地采(cǎi)取恰當(dāng)的糾正措施，以防(fáng)止(zhǐ)其再次(cì)發生(shēng)。
6.20.4 營運單(dān)位應獲得和(hé)評價其他核動力(lì)廠有(yǒu)關運(yùn)行(háng)經驗的(dí)信息(xī)，以(yǐ)便對自己核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的運(yùn)行(háng)提供經(jīng)驗教(jiào)訓。因此(cǐ)，經(jīng)驗(yàn)交(jiāo)流及其對(duì)國內和(hé)國際(jì)機(jī)構(gòu)的貢獻應(yīng)認為是至關(guān)重(zhòng)要的。
6.20.5 應(yīng)由(yóu)指(zhǐ)派的(dí)合(hé)格(gé)人(rén)員(yuán)來(lái)仔細分析運(yùn)行(háng)經(jīng)驗(yàn)以發(fā)現(xiàn)有(yǒu)害安全的可能趨勢(shì)的先兆(zhào)信(xìn)號(hào)，以便在(zài)發(fā)生(shēng)嚴(yán)重工(gōng)況以前(qián)采取(qǔ)糾正行動(dòng)。根據以往(wǎng)發生(shēng)的事件(jiàn)的原因(yīn)和起因(yīn)，趨勢分析應確(què)定(dìng)重復(fù)發(fā)生(shēng)的(dí)類似(sì)事件和延續下(xià)來的問(wèn)題(tí)。應向核(hé)動力廠經(jīng)理和營運單(dān)位(wèi)管理(lǐ)者(zhě)定期(qī)提(tí)供(gōng)事件趨勢(shì)的審查和結論性(xìng)的(dí)說明。
6.20.6 應(yīng)明(míng)確(què)規定執(zhí)行審(shěn)查運行(háng)經驗活(huó)動人(rén)員的(dí)職(zhí)責(zé)，資格準(zhǔn)則和培訓(xùn)要(yào)求(qiú)。應(yīng)給(gěi)進(jìn)行異(yì)常(cháng)事件調查的人員提供調查根本原因分析技術(shù)的培(péi)訓，例如(rú)事故(gù)調查，人因分(fēn)析(xī)（包(bāo)括組(zǔ)織因(yīn)素(sù)），管(guǎn)理疏(shū)忽和風(fēng)險樹(shù)分(fēn)析，變(biàn)更分(fēn)析(xī)和(hé)屏障分析(xī)。事件調查人員應(yīng)通(tōng)曉核(hé)動力廠設(shè)計，規程(chéng)和運行。
6.20.7 應鼓勵(lì)核動力廠所有人員(yuán)報告(gào)與核動(dòng)力(lì)廠安(ān)全有關的所(suǒ)有(yǒu)事(shì)件(jiàn)和(hé)“幾(jī)乎(hū)要發生(shēng)的事件”。應(yīng)給(gěi)予核(hé)動(dòng)力廠所(suǒ)有人員(yuán)機會(huì)來報(bào)告所有(yǒu)事件和(hé)“幾(jī)乎要發生的事件”。核動力廠運行管(guǎn)理者應(yīng)及(jí)時慎重地(dì)審(shěn)查(chá)和響應(yīng)這(zhè)些報(bào)告。
6.20.8 可行(háng)時(shí)，應盡可能(néng)快(kuài)地(dì)把從工(gōng)業界獲取(qǔ)的(dí)教訓(xùn)和核(hé)動(dòng)力廠內部的(dí)經驗傳遞給培(péi)訓部(bù)門，用(yòng)來確定要(yào)實施(shī)的培訓(xùn)類(lèi)型，以便最(zuì)有(yǒu)效地交(jiāo)流獲(huò)取的(dí)經(jīng)驗教訓(xùn)。
6.20.9 應收集和保存從運行經驗中獲取的數據，以(yǐ)便(biàn)作為(wéi)剩(shèng)餘(yú)壽(shòu)命(mìng)評(píng)價，概率安(ān)全(quán)評價(jià)和定(dìng)期(qī)安全(quán)審查(chá)的(dí)輸入(rù)數據。
6.21 核(hé)動力(lì)廠修改
6.21.1 營(yíng)運單(dān)位應(yīng)製定程序(xù)來(lái)保證對(duì)所有永久性和臨(lín)時(shí)性修改(gǎi)的(dí)恰(qià)當(dāng)設計，審查，控製和實(shí)施。該程(chéng)序(xù)應保(bǎo)證(zhèng)保持核動力廠的設計(jì)基準，遵(zūn)守(shǒu)運行(háng)限值和條(tiáo)件，滿足適(shì)用(yòng)的法(fǎ)規和(hé)標(biāo)準。國(guó)家核安全(quán)監(jiān)管(guǎn)部門應能(néng)得到(dào)審查(chá)的(dí)記(jì)錄(lù)。營(yíng)運(yùn)單位仍(réng)保留(liú)對(duì)修(xiū)改的安(ān)全方麵(miàn)負責(zé)，並負責獲(huò)得(dé)國(guó)家核安全監管部(bù)門(mén)的審(shěn)查(chá)和批(pī)準(zhǔn)（如(rú)有(yǒu)要求）。
6.21.2 對(duì)修(xiū)改申請(qǐng)的(dí)評價應(yīng)基(jī)於該修改對核(hé)動力(lì)廠(chǎng)的(dí)安全和(hé)可(kě)靠性(xìng)，核(hé)動力(lì)廠的運行(háng)和性能，人(rén)員的(dí)安(ān)全(quán)和滿足監管要求方麵的影響。應(yīng)包括(kuò)改進培訓和有關硬件需(xū)要(yào)的考慮。
6.21.3 關(guān)於製(zhì)定和(hé)實(shí)施(shī)核動(dòng)力(lì)廠修改大(dà)綱的(dí)詳細指導可參見核安(ān)全導(dǎo)則《核(hé)動(dòng)力廠修改(gǎi)》。
6.22 文(wén)件(jiàn)管(guǎn)理和記錄
6.22.1 在整個核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)和(hé)營運(yùn)單(dān)位內部(bù)，應以統(tǒng)一的方式管理文(wén)件(jiàn)。這包括文件(jiàn)的準備(bèi)，變更，審查，批準，發布和(hé)分發(fā)。應(yīng)準(zhǔn)備和(hé)管理(lǐ)用(yòng)於(yú)這些(xiē)功能(néng)的(dí)表格和(hé)規程(chéng)。
6.22.2 應(yīng)建(jiàn)立記錄(lù)管(guǎn)理和(hé)文(wén)件(jiàn)控製體係，以保證恰(qià)當(dāng)地保(bǎo)存與核動力廠安(ān)全和可(kě)靠(kào)運行有(yǒu)關(guān)的所有(yǒu)文(wén)件(jiàn)，包(bāo)括(kuò)設計文件，調試文(wén)件和(hé)與(yǔ)核(hé)動(dòng)力廠運行(háng)歷(lì)史有(yǒu)關的所有(yǒu)文件，以及通用和專用規(guī)程(chéng)。為了便於參考，每個(gè)文件的所有(yǒu)版本都要(yào)恰(qià)當地歸檔和保(bǎo)存(cún)，但應特別(bié)注意，廠(chǎng)區(qū)人員隻(zhī)能獲得正確(què)的(dí)最新版(bǎn)本供其日(rì)常(cháng)活動(dòng)使用。
6.23 老化(huà)管理
6.23.1 為了及時探(tàn)測(cè)和減緩核(hé)動力廠安全重要(yào)構(gòu)築(zhù)物，係(xì)統和(hé)部(bù)件老化引起的性能劣(liè)化(huà)，在管理(lǐ)核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)老化的安全方麵(miàn)要(yào)求執(zhí)行(háng)有效的大綱，以便(biàn)在(zài)核(hé)動力(lì)廠整個(gè)壽(shòu)期(qī)內(nèi)保(bǎo)證(zhèng)其(qí)完整性和(hé)功(gōng)能(néng)能(néng)力(lì)。
6.23.2 管(guǎn)理(lǐ)老化過程(chéng)的大綱應包(bāo)括（但不限於(yú)）下述(shù)要(yào)素：
（1）確(què)定(dìng)能(néng)影(yǐng)響核(hé)動力廠安(ān)全(quán)的(dí)性(xìng)能劣(liè)化(huà)過(guò)程；
（2）確(què)定能影響核動力廠安(ān)全的(dí)對(duì)老化(huà)劣化敏(mǐn)感(gǎn)的(dí)部(bù)件(jiàn)；
（3）探測老化問題的合適(shì)的現(xiàn)行(háng)方(fāng)法(fǎ)；
（4）對老化過程進行跟蹤的記錄(lù)；
（5）為了(liǎo)減(jiǎn)輕和/或(huò)除去(qù)老化效(xiào)應而采(cǎi)取(qǔ)糾(jiū)正措(cuò)施的方(fāng)法(fǎ)；
（6）根據對老(lǎo)化試(shì)驗(yàn)結(jié)果的分(fēn)析(xī)，對維修，試(shì)驗(yàn)，監(jiān)督和在役檢(jiǎn)查(chá)大(dà)綱進(jìn)行(háng)相應的(dí)修(xiū)改。
6.24 退役
6.24.1 在核動(dòng)力(lì)廠的設計階段通常應完成一個概要(yào)的退役計劃(huá)。必要時(shí)在(zài)運(yùn)行(háng)階段根據(jù)運(yùn)行經驗(yàn)和(hé)退役技(jì)術最(zuì)新的(dí)進(jìn)展對(duì)該(gāi)計(jì)劃(huá)作出修改(gǎi)。在實施運行策(cè)略(lüè)時，應(yīng)考慮(lǜ)退(tuì)役期間可能(néng)產生(shēng)的問題。例(lì)如，應(yīng)考慮：用(yòng)較容易(yì)去(qù)汙的材料更(gēng)換可能(néng)活(huó)化(huà)的屏(píng)蔽；將構築(zhù)物和(hé)表麵的汙染(rǎn)降至(zhì)最(zuì)少；分(fēn)開不(bù)同(tóng)種(zhǒng)類(lèi)的廢物；使(shǐ)用防護塗層以及包容汙(wū)染(rǎn)的材料。
6.24.2 管(guǎn)理(lǐ)者(zhě)應保證(zhèng)已經(jīng)考慮了(liǎo)所有(yǒu)退役(yì)方(fāng)案和製定了(liǎo)退(tuì)役(yì)策(cè)略。在(zài)對(duì)最終(zhōng)方案(àn)作出(chū)決(jué)定以前(qián)，應考慮(lǜ)所(suǒ)有方案的(dí)影響因(yīn)素。全麵的退役計劃應包括(kuò)核(hé)動(dòng)力廠所有(yǒu)的退(tuì)役(yì)階段，從退(tuì)役開始(shǐ)直到(dào)廠區(qū)及其鄰(lín)近(jìn)區(qū)域變得適合其(qí)預期(qī)的用(yòng)途(tú)。為實施退役策略(lüè)，應製(zhì)定最終退(tuì)役計劃(huá)，該(gāi)計劃應(yīng)由各(gè)個單獨(dú)的文件（一個全(quán)麵(miàn)的(dí)退役計劃(huá)和對(duì)每(měi)個退役(yì)階段(duàn)的(dí)更詳細(xì)的計劃）組成，並應(yīng)分階段製(zhì)定(dìng)。
關於退役的進(jìn)一步(bù)指導可參(cān)考(kǎo)相關文件(jiàn)《核動力廠及(jí)研(yán)究(jiū)堆的退役》。
6.24.3 所有與(yǔ)將(jiāng)來(lái)退役有(yǒu)關的重要資(zī)料(liào)都(dū)應適當記錄，分類保存，以便於將來(lái)使(shǐ)用時備查(chá)。

7．支(zhī)持(chí)職能
7.1 概述
7.1.1 為了有效地實(shí)施管理(lǐ)大綱和保(bǎo)證(zhèng)核(hé)動力廠的安全(quán)運行(háng)，應提(tí)供(gōng)某些支持直接(jiē)運行職能(néng)的(dí)服務和(hé)設施。這些稱(chēng)為支(zhī)持職能。服(fú)務(wù)是指為(wéi)核動(dòng)力廠(chǎng)運行管(guǎn)理(lǐ)者提供(gōng)的用於支持核動力廠運(yùn)行所需的(dí)專(zhuān)業(yè)知識和支(zhī)援(yuán)。設施是指(zhǐ)服務所需的設(shè)備和(hé)係統(tǒng)。
7.1.2 根(gēn)據國家的實(shí)際情況和營(yíng)運單位核電計(jì)劃(huá)的範圍，這些(xiē)服務(wù)和設施既(jì)可由核動(dòng)力(lì)廠營運(yùn)單位(wèi)內(nèi)部(bù)也可(kě)由外部提供。無(wú)論(lùn)由誰提供(gōng)這些資源，它們都應與核(hé)動力(lì)廠(chǎng)的(dí)管理活(huó)動(dòng)協(xié)調一(yī)致(zhì)，並應(yīng)作出(chū)足(zú)夠(gòu)全麵的安排(pái)，以(yǐ)使管(guǎn)理(lǐ)大(dà)綱(gāng)得到(dào)有效(xiào)的(dí)實施(shī)。
7.1.3 營(yíng)運單(dān)位提供給核動(dòng)力廠的(dí)支(zhī)持(chí)性(xìng)服務(wù)應(yīng)考慮包括（但不(bù)限於）下(xià)述(shù)方(fāng)麵(miàn)：
（1）人員培(péi)訓；
（2）質(zhì)量保證；
（3）輻射防護和(hé)應(yīng)急準備；
（4）維(wéi)修，監督(dū)和(hé)在役(yì)檢(jiǎn)查；
（5）廢物管理和(hé)環境監測；
（6）安(ān)全審查(chá)和評價(jià)，包(bāo)括對安(ān)全(quán)管理的審(shěn)查；
（7）堆芯(xīn)管(guǎn)理(lǐ)和燃料裝(zhuāng)卸，包括采(cǎi)購安(ān)排(pái)；
（8）重大(dà)修改(gǎi)。
7.1.4 營運(yùn)單(dān)位(wèi)應為聘用(yòng)某些人員作(zuò)出安(ān)排，這些(xiē)人員(yuán)能勝任(rèn)和（或）主持(chí)設(shè)計研(yán)究工(gōng)作的獨立評價以及(jí)核(hé)動力廠(chǎng)安(ān)全重(zhòng)要物項改(gǎi)進的(dí)開(kāi)發(fā)工作。這類服務可在製定核動力廠(chǎng)技(jì)術(shù)規格書(shū)，評(píng)價設計(jì)方(fāng)案和(hé)監督工程技(jì)術(shù)工(gōng)作(zuò)方(fāng)麵提供支(zhī)持(chí)。
7.1.5 營運(yùn)單位(wèi)應在(zài)下(xià)述(shù)領域(yù)提供恰當(dāng)的服務(wù)來支持核動力(lì)廠(chǎng)運行(háng)管理(lǐ)者：安(ān)全評價的概(gài)率論方(fāng)法(fǎ)，維修，監督和(hé)在役檢查的計(jì)劃，人(rén)機(jī)接口的(dí)安(ān)排和(hé)對(duì)人員業績的分析方(fāng)法(fǎ)。
7.1.6 營(yíng)運(yùn)單(dān)位應有效(xiào)地綜合各運(yùn)行管理大綱(gāng)（見第6章(zhāng)），以(yǐ)優(yōu)化(huà)核(hé)動(dòng)力廠的日常(cháng)運(yùn)行(háng)。這種綜(zōng)合工(gōng)作應在(zài)營運單(dān)位(wèi)內由指派的人(rén)員(yuán)指導(dǎo)進行，以便協(xié)調安(ān)全有關(guān)的活動以及有(yǒu)助(zhù)於防止矛盾(dùn)或解(jiě)決矛(máo)盾。
7.2 培(péi)訓服(fú)務(wù)
7.2.1 應促(cù)進(jìn)專(zhuān)門的(dí)培訓(xùn)以(yǐ)達到要(yào)求的(dí)能(néng)力。維修人(rén)員的培訓可通(tōng)過(guò)定(dìng)期輪(lún)流到(dào)製(zhì)造廠(chǎng)或(huò)施工隊或調(tiáo)試(shì)組工(gōng)作予(yú)以加(jiā)強(qiáng)。
7.2.2 當新核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)首次運行時，某些人(rén)員可(kě)能(néng)沒有經驗(yàn)，因此(cǐ)將(jiāng)有一(yī)階(jiē)段集中(zhōng)大量資源進(jìn)行(háng)人(rén)員培訓。在(zài)此初始培訓階(jiē)段，營運單(dān)位應對核動力廠提(tí)供額外(wài)的支持。應利(lì)用(yòng)反應堆供應(yīng)商提(tí)供(gōng)的服務來培訓(xùn)操(cāo)縱員，由(yóu)部件(jiàn)製(zhì)造(zào)商(shāng)提供(gōng)的(dí)服務(wù)來(lái)培訓技(jì)術人(rén)員和維(wéi)修人(rén)員，也(yě)可由研究(jiū)和設計(jì)機(jī)構(gòu)以及咨詢(xún)機構(gòu)來補充提(tí)供(gōng)培(péi)訓服務。
7.2.3 從長遠觀點，營(yíng)運單位應考慮(lǜ)如(rú)何(hé)能影(yǐng)響培訓(xùn)和(hé)資(zī)格鑒(jiàn)定(dìng)製(zhì)度(dù)。它應與(yǔ)當地(dì)教(jiào)育(yù)機(jī)構建立(lì)良(liáng)好的(dí)關係，並鼓勵開發(fā)專(zhuān)門適用(yòng)於核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)運行需要的課(kè)程(chéng)。
7.2.4 由外部服(fú)務提供核動力廠人(rén)員培(péi)訓時(shí)，營運(yùn)單位應考慮(lǜ)反(fǎn)應堆(duī)供(gōng)應商(shāng)，核設備製(zhì)造(zào)商，其(qí)他(tā)的(dí)核業主，咨(zī)詢公司以及國際(jì)機構等來源(yuán)。應(yīng)評(píng)價由外部機構所提供的(dí)培訓，以(yǐ)保證(zhèng)其(qí)滿足(zú)工(gōng)作的需(xū)要(yào)，並且其(qí)質(zhì)量(liáng)符合營運單(dān)位(wèi)的標準(zhǔn)。
7.3 質(zhì)量(liáng)保證服務(wù)
7.3.1 應考(kǎo)慮核動力(lì)廠(chǎng)運行(háng)管(guǎn)理(lǐ)者所需(xū)的(dí)支持(chí)性服(fú)務以(yǐ)滿足(zú)質量(liáng)保(bǎo)證(zhèng)法規的要(yào)求。
7.3.2 為(wéi)了(liǎo)幫(bāng)助核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)運行管(guǎn)理(lǐ)者得(dé)到統一的安全(quán)標(biāo)準，應進(jìn)行(háng)下列(liè)各項(xiàng)活(huó)動：
（1）評(píng)定(dìng)製(zhì)造廠為(wéi)核(hé)動力廠所(suǒ)采用(yòng)的質量(liáng)保證製度；
（2）評價為(wéi)核動力廠(chǎng)修改所提供的(dí)設備(bèi)；
（3）保(bǎo)證(zhèng)交(jiāo)付的設備具有(yǒu)規(guī)定(dìng)的(dí)質量(liáng)；
（4）提(tí)供(gōng)對安裝在(zài)現場(cháng)的新係(xì)統(tǒng)和新設備調試(shì)前(qián)的(dí)檢查服(fú)務；
（5）安(ān)排培(péi)訓(xùn)，必(bì)要(yào)時，要對人(rén)員(yuán)在專門技(jì)能和(hé)檢查(chá)技(jì)術(shù)方麵的(dí)能(néng)力進行考(kǎo)核；
（6）製(zhì)訂(dìng)和貫徹質(zhì)量標準，通(tōng)用采購技(jì)術規(guī)範(fàn)書(shū)以及(jí)對(duì)係統，部(bù)件(jiàn)和材料(liào)的分(fēn)級(jí)規範(fàn)；
（7）核實質(zhì)量保證(zhèng)大綱是否(fǒu)被(bèi)滿(mǎn)意(yì)地實施，其(qí)中包括核(hé)實廠內外(wài)的(dí)工作是(shì)否協調一(yī)致；
（8）聘用合(hé)適的合(hé)格(gé)人(rén)員(yuán)擔(dān)任6.11.1－6.11.5節所(suǒ)述的(dí)安全(quán)分(fēn)析(xī)和(hé)審(shěn)查工作(zuò)。
對(duì)管(guǎn)理(lǐ)多個(gè)核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)的營運(yùn)單位，可(kě)以由集(jí)中服(fú)務來進行這(zhè)些活動(dòng)。
7.3.3 對(duì)調試和運行記(jì)錄(lù)，包(bāo)括其(qí)長(cháng)期保存(cún)，應根(gēn)據質(zhì)量(liáng)保證法規(guī)要求(qiú)作出專(zhuān)門(mén)的安排(pái)。應以先進(jìn)的計(jì)算機技術為基(jī)礎考慮給出文(wén)件(jiàn)和(hé)記錄管(guǎn)理係(xì)統現代化所(suǒ)需(xū)的(dí)服務(wù)。
7.4 輻射(shè)防(fáng)護服務
7.4.1 應(yīng)考慮利(lì)用(yòng)廠外資源擴大服(fú)務的範(fàn)圍(wéi)。作為(wéi)最低(dī)要(yào)求(qiú)，應聘用(yòng)合(hé)格(gé)人(rén)員承(chéng)擔(dān)核動力(lì)廠輻射防護(hù)服(fú)務(wù)工作(zuò)的獨立審查(chá)。
7.4.2 應提(tí)供(gōng)適(shì)當的專(zhuān)家服務，以(yǐ)便(biàn)對(duì)下(xià)列各(gè)項提出(chū)建議(yì)和(hé)給予(yú)技術支(zhī)持。
（1）監測人員和環境的放(fàng)射性實驗室的技術(shù)條(tiáo)件(jiàn)；
（2）調試(shì)，運行(háng)和應急安(ān)排(pái)時(shí)的(dí)放(fàng)射(shè)學(xué)方麵；
（3）放(fàng)射學領域運行(háng)經驗的(dí)評價；
（4）核(hé)動力廠修改中的(dí)放射(shè)學方(fāng)麵；
（5）減少人員(yuán)所受劑量的技(jì)術和設備的(dí)開發(fā)；
（6）在核準(zhǔn)放(fàng)射性排(pái)出流的排放，放射(shè)性物質的(dí)運輸和(hé)汙(wū)染廢物的現(xiàn)場管理(lǐ)（如焚燒(shāo)）方(fāng)麵對(duì)法規要(yào)求(qiú)的遵(zūn)守(shǒu)，以及(jí)保(bǎo)證滿意(yì)地符(fú)合上述要求的方法。
7.4.3 負責(zé)數(shù)個(gè)核動(dòng)力廠和(hé)對某些(xiē)工作(zuò)采(cǎi)用流動人(rén)員的營運單(dān)位應(yīng)使(shǐ)用記(jì)錄集中保(bǎo)存(cún)係統，以(yǐ)管(guǎn)理個人所(suǒ)受的照射量(liáng)。如(rú)果廣泛利(lì)用(yòng)承(chéng)包(bāo)商(shāng)或其(qí)他外(wài)單(dān)位的(dí)服務，則應使用(yòng)同(tóng)樣(yàng)的記錄係統。
7.4.4 應(yīng)獲得合適(shì)的(dí)醫療服務和適當(dāng)的生物鑒(jiàn)定設施，以(yǐ)便對雇用(yòng)的人員進(jìn)行(háng)適(shì)當的醫療檢查和(hé)提供專門的放射醫(yī)療問(wèn)題的(dí)建議。應(yīng)安排好備用的醫(yī)院服務設施，以(yǐ)應付可(kě)能要(yào)求包括放射(shè)學因素的醫(yī)療支援(yuán)。營(yíng)運(yùn)單位應利用經(jīng)過專(zhuān)門培訓並(bìng)得到主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)授(shòu)權的(dí)醫生的服務，以使對與輻射(shè)事故(gù)有關的(dí)人(rén)員(yuán)的醫療(liáo)檢查和(hé)治(zhì)療提(tí)出建議(yì)，並監(jiān)督其(qí)實(shí)施。
7.5 維修(xiū)，監督(dū)和在役(yì)檢(jiǎn)查服(fú)務(wù)
7.5.1 應提供(gōng)日常(cháng)的維修服(fú)務，以滿足維修(xiū)進(jìn)度(dù)，維修(xiū)規(guī)程和監督大(dà)綱(gāng)的(dí)要(yào)求。維(wéi)修服(fú)務應(yīng)對(duì)獨(dú)立評價(jià)新設計的和在役核動力(lì)廠修改的維(wéi)修方(fāng)麵(miàn)提(tí)供(gōng)專業(yè)知(zhī)識(shí)。由(yóu)廠內或(huò)廠外資(zī)源(yuán)提供維修(xiū)業務的(dí)範圍(wéi)在(zài)很(hěn)大(dà)程度上(shàng)取決於營運(yùn)單位的政(zhèng)策。但是(shì)，任何維修(xiū)隊的成(chéng)員(yuán)應(yīng)具有要(yào)求(qiú)的(dí)熟練技術，並應得到(dào)適(shì)當的輻射(shè)防(fáng)護和質(zhì)量保證方(fāng)麵的培(péi)訓。
7.5.2 如果(guǒ)利用(yòng)廠(chǎng)外(wài)中(zhōng)心(xīn)維修車間來(lái)維(wéi)修(xiū)大型部件(jiàn)，營運單(dān)位應(yīng)保(bǎo)證這類設施采用與核(hé)動力廠相同的(dí)質(zhì)量保證要求。運輸(shū)到(dào)廠外(wài)中(zhōng)心(xīn)維修(xiū)車(chē)間(jiān)的(dí)反應(yīng)堆(duī)部件可能需要更嚴(yán)格(gé)的去汙(wū)標準，並且當(dāng)拆卸(xiè)這(zhè)類(lèi)部(bù)件時，應提供合(hé)適的(dí)廠外放(fàng)射性控製。
7.5.3 監督大(dà)綱(gāng)可要求(qiú)按(àn)照(zhào)核安(ān)全(quán)導則《核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)的(dí)維修，監(jiān)督(dū)及在役檢查》的(dí)詳細說(shuō)明提供標定(dìng)儀器的服務。
7.5.4 由(yóu)於在役檢(jiǎn)查工(gōng)作(zuò)具(jù)有(yǒu)周期性，所以(yǐ)該類(lèi)服(fú)務既(jì)可由某(mǒu)一中心基地也可由(yóu)外(wài)單位(wèi)提(tí)供。如(rú)果要達到核動力廠(chǎng)運行(háng)管理者(zhě)和國(guó)家核安全監(jiān)管(guǎn)部門(mén)滿(mǎn)意的(dí)統一(yī)標(biāo)準(zhǔn)，則任(rèn)何無損(sǔn)檢驗(yàn)均應(yīng)伴(bàn)有(yǒu)極為(wéi)精(jīng)確的(dí)任(rèn)務(wù)說明(míng)書，人員的適(shì)當培訓和設(shè)備(bèi)的(dí)仔細標定。應考(kǎo)慮役(yì)前(qián)檢查(chá)和在(zài)役檢查達到(dào)統一(yī)的標準。
7.5.5 在確(què)定(dìng)反(fǎn)應堆冷卻(què)劑(jì)邊界和堆內部(bù)件的專(zhuān)用檢查設備(bèi)是(shì)由廠內(nèi)自備還是由廠外提供(gōng)時，應(yīng)充(chōng)分(fēn)考慮到設備廠外運輸的(dí)去(qù)汙(wū)要求(qiú)。
7.5.6 對(duì)在役檢(jiǎn)查係(xì)統可能(néng)要求資格鑒定服務(wù)，以驗證所提(tí)出(chū)的無損(sǔn)檢驗(yàn)方(fāng)法(fǎ)，技術或規程以及有關(guān)的(dí)設備適合(hé)其使用目的(dí)，並(bìng)驗(yàn)證檢(jiǎn)查人(rén)員(yuán)有能力履(lǚ)行所指(zhǐ)派的檢(jiǎn)查職(zhí)責(zé)。提(tí)供(gōng)資格鑒定服(fú)務(wù)的單位應(yīng)獨立(lì)於(yú)商業(yè)或(huò)運行的考慮(lǜ)之外(wài)。如果(guǒ)資(zī)格鑒(jiàn)定的機(jī)構(gòu)是屬於營運單(dān)位(wèi)內(nèi)部(bù)的，則其應滿足(zú)與國際標(biāo)準(zhǔn)等(děng)效(xiào)的特殊(shū)獨立準(zhǔn)則(zé)。
7.5.7 應對服務和設施(shī)作好(hǎo)安排，以保(bǎo)持合(hé)適(shì)的足夠的(dí)庫存(cún)量(liáng)和消耗品，特別(bié)是(shì)安(ān)全(quán)重(zhòng)要(yào)物項(xiàng)。貯(zhù)存設(shè)施應滿足質量保(bǎo)證和環境鑒定的(dí)要求。
7.5.8 應協(xié)調發(fā)電(diàn)設(shè)備(bèi)和輸(shū)電綫停役計劃，以(yǐ)保(bǎo)證廠區的多路供電(diàn)，並(bìng)滿足(zú)核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的特殊(shū)安全要求(qiú)。此(cǐ)外，核(hé)動(dòng)力廠所在電(diàn)網(wǎng)的(dí)負荷調度控製應(yīng)符合核動(dòng)力廠由(yóu)於燃料或溫度限值而(ér)對(duì)啟動(dòng)和負(fù)荷加載(zǎi)率加(jiā)以(yǐ)限製的運行方(fāng)式(shì)。
8．交(jiāo)流和聯絡
8.1 交流(liú)
8.1.1 營運單位各級管理者應鼓勵和培育(yù)有(yǒu)效(xiào)的交流(liú)。向下的交(jiāo)流(liú)應保(bǎo)證(zhèng)管理者的(dí)指(zhǐ)示和期望(wàng)得到理(lǐ)解(jiě)；向上(shàng)的(dí)交(jiāo)流(liú)應有(yǒu)助(zhù)於促進(jìn)識別(bié)與(yǔ)管理直(zhí)接(jiē)有關的問(wèn)題；同級間的交流應支(zhī)持有效(xiào)的(dí)工(gōng)作協(xié)調(tiáo)和合作。
8.1.2 為(wéi)了解釋安全政(zhèng)策(cè)和(hé)實施有效(xiào)的安(ān)全(quán)管理製度，應具(jù)有一個有效的交流製度(dù)。營運單(dān)位(wèi)內關於安全相關(guān)問題(tí)交流(liú)的氛圍應(yīng)是(shì)良(liáng)好(hǎo)的，開放的(dí)。應讓每個(gè)人懂(dǒng)得和接受(shòu)為(wéi)什(shí)麼(mó)要(yào)求特殊的(dí)安全(quán)標準。交流製(zhì)度可以是正式的或(huò)非(fēi)正式(shì)的，這(zhè)取(qǔ)決於所提供(gōng)資料(liào)的(dí)重(zhòng)要性。應(yīng)具(jù)備有(yǒu)良(liáng)好的(dí)交流(liú)製度(dù)，以(yǐ)增強協(xié)作。特別是，在正(zhèng)常(cháng)運行(háng)和(hé)在(zài)應急狀態下運行(háng)值班(bān)組之間都應(yīng)有交(jiāo)流。應(yīng)增強(qiáng)同(tóng)級(jí)間的(dí)交流(liú)，鼓(gǔ)勵一(yī)起(qǐ)工(gōng)作執行(háng)規定職能(néng)的(dí)相互(hù)配合的各組之(zhī)間(jiān)建(jiàn)立(lì)公開交流的(dí)方(fāng)式。
8.1.3 應(yīng)作出合適的(dí)安(ān)排，以促進人員(yuán)對(duì)安全問(wèn)題(tí)提出反饋(kuì)意(yì)見。這(zhè)可(kě)以(yǐ)包括正(zhèng)式的機(jī)製(zhì)（如(rú)安(ān)全(quán)會議）和非正(zhèng)式的機製（如反饋(kuì)給中(zhōng)層管理(lǐ)者(zhě)）。營運(yùn)單(dān)位(wèi)應敞(chǎng)開(kāi)接受人(rén)員的意見(jiàn)，並作出回答，以(yǐ)避免阻礙有效(xiào)的交(jiāo)流。管理(lǐ)者應(yīng)對核動力廠人(rén)員(yuán)的建(jiàn)設(shè)性(xìng)批評(píng)和(hé)反(fǎn)饋意(yì)見作出回答。
8.1.4 除了營運(yùn)單(dān)位內(nèi)部的交(jiāo)流(liú)以外，與外部(bù)單位也應建(jiàn)立(lì)良好的(dí)交(jiāo)流。特別(bié)應很好(hǎo)地(dì)確(què)定(dìng)與國(guó)家核安(ān)全(quán)監(jiān)管部(bù)門之間公開交流(liú)的途(tú)徑（見4.1節）。
8.1.5 應作(zuò)出(chū)合適(shì)的安(ān)排(pái)，以監(jiān)督(dū)交流(liú)的有(yǒu)效性和迅速(sù)采取行動消(xiāo)除已(yǐ)發現的薄(báo)弱環節。
8.1.6 為了滿足(zú)管(guǎn)理目標(biāo)並(bìng)履行(háng)第3章中給出的職責(zé)，在(zài)參與(yǔ)單位之間應建立資(zī)料(liào)交流係統。應特別(bié)注(zhù)意建立(lì)交流(liú)渠道，以保證(zhèng)：
（1）在(zài)設(shè)計，建造，調試(shì)和運行（包括(kuò)退役）階(jiē)段(duàn)考慮了(liǎo)有關(guān)運(yùn)行(háng)的總的(dí)安全原則和方(fāng)針；
（2）運(yùn)行，維(wéi)修和(hé)監(jiān)督經驗的充(chōng)分(fēn)反(fǎn)饋，特別是反饋給(gěi)設計和運行人員(yuán)；
（3）給國家(jiā)核安(ān)全(quán)監(jiān)管部(bù)門(mén)提(tí)供所需(xū)的資料，並(bìng)作(zuò)出安排，在營運(yùn)單位內部恰當(dāng)傳(chuán)遞國(guó)家核(hé)安(ān)全監(jiān)管(guǎn)部門的要求。
8.2 聯(lián)絡
8.2.1 營運單位應保(bǎo)證在參(cān)與(yǔ)核(hé)動力(lì)廠設(shè)計，建造，調試和運行的所(suǒ)有(yǒu)部(bù)門之間(jiān)建立(lì)合適(shì)的(dí)聯絡。
8.2.2 在(zài)設計階(jiē)段(duàn)早期，應(yīng)為營運(yùn)單(dān)位(wèi)人(rén)員(yuán)參與設(shè)計(jì)和(hé)設(shè)計審查作出(chū)安(ān)排(pái)。這些安排(pái)應使營(yíng)運(yùn)單位人(rén)員通過(guò)運行經(jīng)驗(yàn)反饋(kuì)能為改進(jìn)核動(dòng)力(lì)廠設(shè)計(jì)作出積(jī)極貢獻。同(tóng)時(shí)這些安排應為營(yíng)運單位(wèi)人(rén)員(yuán)獲得(dé)較深(shēn)的(dí)核(hé)動力廠設(shè)計(jì)知識和全麵(miàn)了解運行限值(zhí)和條(tiáo)件提供機會，應(yīng)給運(yùn)行(háng)人員(yuán)以機會來考慮以(yǐ)下方麵(miàn)：
（1）係統(tǒng)和(hé)部件(jiàn)具有足夠(gòu)的多(duō)重性，以滿(mǎn)足(zú)運(yùn)行(háng)限值(zhí)和條件以(yǐ)及(jí)其(qí)他的(dí)運行要(yào)求；
（2）從運行(háng)方便和有效，特別從控製汙染和保持劑量(liáng)合理可行盡量低的(dí)要(yào)求來考慮總體布(bù)置；
（3）人因(yīn)工程方麵，特別要保證(zhèng)迅(xùn)速評(píng)價(jià)核動(dòng)力廠工況(kuàng)，操(cāo)縱(zòng)員(yuán)的正(zhèng)確(què)響應(yīng)和防止誤(wù)操作；
（4）自(zì)動控(kòng)製的程度；
（5）在運(yùn)行狀(zhuàng)態和事故(gù)工(gōng)況下涉(shè)及的部(bù)件(jiàn)和儀(yí)表的(dí)技術條件；
（6）放(fàng)射(shè)性廢(fèi)物(wù)的處理(lǐ)和處(chǔ)置，包括事(shì)故後工況的處(chǔ)理措施；
（7）備(bèi)品(pǐn)備(bèi)件(jiàn)的(dí)類(lèi)型(xíng)和(hé)數量(liáng)，要(yào)考(kǎo)慮采購時間對其影響；
（8）用(yòng)於修(xiū)理(lǐ)和(hé)檢查(chá)的專(zhuān)用(yòng)工具(jù)的(dí)提(tí)供；
（9）設備(bèi)和設施的維(wéi)修，監督，在(zài)役(yì)檢(jiǎn)查，包(bāo)括可達性(xìng)和可利用性的(dí)要求；
（10）滿足合理可行(háng)盡(jìn)量低的原則和(hé)法規(guī)要求(qiú)的輻射(shè)防(fáng)護(hù)安(ān)排；
（11）對(duì)假(jiǎ)設事故工況(kuàng)和(hé)事故後工(gōng)況引起的廠內，廠外後(hòu)果的(dí)評(píng)價(jià)。
8.2.3 建(jiàn)造階段能為(wéi)以(yǐ)後(hòu)運行，維(wéi)修和監督提供(gōng)經驗和有(yǒu)用的資(zī)料。因而營運單位(wèi)應組織人員，特(tè)別是維修人(rén)員參(cān)加(jiā)建造工(gōng)作，以(yǐ)使(shǐ)他們在需(xū)要專(zhuān)門(mén)技能(néng)的(dí)復(fù)雜(zá)操作(zuò)中(zhōng)接受親手傳授的訓(xùn)練。這類實踐不僅(jǐn)有(yǒu)助(zhù)於發現批準的(dí)技(jì)術條件與建(jiàn)造期間實(shí)際(jì)采用(yòng)的技(jì)術(shù)和方(fāng)法之(zhī)間的(dí)不一致(zhì)而避(bì)免(miǎn)危及安全(quán)，而且(qiě)有(yǒu)助於擬訂運行規(guī)程(chéng)和(hé)維(wéi)修(xiū)規程(chéng)以及移交(jiāo)所(suǒ)有需要(yào)的建造竣(jùn)工(gōng)文(wén)件。
8.2.4 雖然運行(háng)人(rén)員(yuán)一(yī)般在(zài)調試期間參與核(hé)動力廠運行，但(dàn)他們(mén)更(gēng)直接參與調試(shì)則更(gēng)有(yǒu)利(lì)。營(yíng)運單位應(yīng)考慮運行人員(yuán)參與試驗(yàn)準備，試驗實施及(jí)試驗結果評(píng)價等活(huó)動所帶來(lái)的(dí)益處，這些活動能(néng)使(shǐ)運行人(rén)員(yuán)確(què)認運行規程(chéng)的(dí)有(yǒu)效(xiào)性，同時(shí)獲得(dé)必要(yào)的初(chū)步(bù)運行(háng)經驗(yàn)，以(yǐ)利於把責任從(cóng)調試組(zǔ)移(yí)交(jiāo)給(gěi)運行組。某一試(shì)驗(yàn)中參與調試(shì)的方式可(kě)依(yī)照(zhào)營(yíng)運單位的方(fāng)針(zhēn)而(ér)變(biàn)，從成立(lì)聯合試驗(yàn)隊（供方(fāng)/運行(háng)人員）直到整(zhěng)個(gè)試(shì)驗由營運單(dān)位承擔。詳細的(dí)建議和(hé)指導可參見核(hé)安全(quán)導則(zé)《核(hé)動(dòng)力(lì)廠調(tiáo)試》。
8.2.5 應(yīng)確定運行(háng)階段(duàn)的(dí)聯絡(luò)，以便根(gēn)據(jù)情況把(bǎ)經驗反饋給(gěi)營運單(dān)位內部(bù)的各(gè)個部(bù)門，設計(jì)單位，工程(chéng)公司，研(yán)究服(fú)務單位和國(guó)家核安(ān)全監管部(bù)門。這(zhè)類聯絡(luò)應使(shǐ)設(shè)計的(dí)運(yùn)行方麵(miàn)，運行規程(chéng)和研(yán)究(jiū)計(jì)劃(huá)得到(dào)改進，以便使它們與核動(dòng)力廠(chǎng)的(dí)運行(háng)需(xū)要(yào)聯係(xì)起來(lái)。這種(zhǒng)聯絡製(zhì)度還(huán)應保(bǎo)證收集和評價(jià)其他核動力廠(chǎng)尚未(wèi)解(jiě)決的安全問(wèn)題(tí)，維(wéi)修問題，事件和事(shì)故工(gōng)況(kuàng)，以及部件和(hé)係(xì)統的運行情況等(děng)方(fāng)麵的信息(xī)。這(zhè)種聯絡製度(dù)可以包括(kuò)利用國(guó)內(nèi)或國際(jì)的信息(xī)服務(wù)，例如(rú)數據庫等。

名詞解(jiě)釋
調試
核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)已安(ān)裝(zhuāng)的(dí)部件和(hé)係統投入運(yùn)行並進行性(xìng)能驗證，以確認(rèn)是否(fǒu)滿足性能(néng)標(biāo)準(zhǔn)的過程。調(tiáo)試包(bāo)括非核試(shì)驗(yàn)和核試(shì)驗。
營運(yùn)單(dān)位(wèi)
申(shēn)請獲(huò)準(zhǔn)或已獲(huò)準經營和(hé)運行核(hé)動(dòng)力廠並(bìng)負責(zé)核(hé)動力廠(chǎng)安(ān)全的單(dān)位。
運(yùn)行
為實現核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的建(jiàn)廠(chǎng)目(mù)的而進行的全部(bù)活(huó)動(dòng)，包括維修(xiū)，換料，在(zài)役檢查及其(qí)他(tā)有關(guān)活動。
運行(háng)限(xiàn)值和(hé)條件
經(jīng)國家核(hé)安(ān)全監管部門批準的，為核動力(lì)廠(chǎng)安全運(yùn)行(háng)列(liè)舉的參數限值(zhí)，設備的功能(néng)和性能(néng)及人員執(zhí)行任務的(dí)水平(píng)等(děng)一(yī)整套(tào)規(guī)定(dìng)。
核動力(lì)廠(chǎng)狀態(tài)

（1）沒(méi)有明確地考慮為設計(jì)基準事故(gù)但(dàn)可為設(shè)計(jì)基(jī)準事(shì)故(gù)所涵蓋的那些事(shì)故工(gōng)況(kuàng)；
（2）沒有造(zào)成(chéng)堆(duī)芯(xīn)明顯惡(è)化的超設(shè)計基準事故。
事故工況
比預計運行(háng)事件更嚴(yán)重(zhòng)的(dí)工況(kuàng)，包(bāo)括設(shè)計基(jī)準(zhǔn)事(shì)故(gù)和嚴重事(shì)故(gù)。
事故管(guǎn)理
在(zài)超設(shè)計(jì)基(jī)準事(shì)故(gù)發展(zhǎn)過(guò)程中采取(qǔ)的一係列(liè)行動：
― 防(fáng)止事(shì)件升(shēng)級(jí)為(wéi)嚴重事故；
― 減輕嚴(yán)重事故的後果(guǒ)；
― 實現(xiàn)長(cháng)期穩定的(dí)安(ān)全(quán)狀態。
預(yù)計運行事(shì)件
在(zài)核(hé)動力廠運(yùn)行(háng)壽(shòu)期(qī)內預計(jì)至少發生一次(cì)的偏離(lí)正(zhèng)常(cháng)運行(háng)的各種(zhǒng)運(yùn)行過程；由(yóu)於設(shè)計(jì)中(zhōng)已(yǐ)采(cǎi)取(qǔ)相應措(cuò)施，這(zhè)類事(shì)件(jiàn)不至(zhì)於引起安(ān)全(quán)重(zhòng)要物(wù)項的嚴重(zhòng)損(sǔn)壞，也不至(zhì)於導致事(shì)故(gù)工況。
設(shè)計基準事(shì)故(gù)
核動力廠按(àn)確定的設計準則在(zài)設計(jì)中(zhōng)采取(qǔ)了(liǎo)針對性(xìng)措施(shī)的那(nà)些(xiē)事故(gù)工況，且(qiě)該(gāi)事(shì)故(gù)中燃料的損壞和(hé)放(fàng)射性物(wù)質的釋放(fàng)維(wéi)持在批(pī)準的(dí)限值之內(nèi)。
正常運(yùn)行(háng)
核(hé)動力廠(chǎng)在(zài)規定限值(zhí)和(hé)條件(jiàn)範圍(wéi)內的(dí)運行(háng)。
運(yùn)行狀態(tài)
正常運(yùn)行或(huò)預計運(yùn)行事件兩(liǎng)類狀態的(dí)統稱。
嚴重事(shì)故(gù)
嚴重性(xìng)超過設計基準事(shì)故並(bìng)造(zào)成堆(duī)芯(xīn)明顯(xiǎn)惡化(huà)的事故工(gōng)況。