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    核動力廠運(yùn)行安全規(guī)定(dìng)

    2009/9/21 12:20:00

     

    核動力(lì)廠運行安全(quán)規定(dìng)

    2004418國家核(hé)安(ān)全局(jú)批準(zhǔn)發布(bù),2004年(nián)修(xiū)改(gǎi))

    本(běn)規定(dìng)自2004年(nián) 4 月(yuè)18日起(qǐ)實施(shī)

    本規(guī)定由國家(jiā)核安全(quán)局負責解(jiě)釋(shì)

     

    1  引(yǐn)  言
    1.1 目(mù)的
    本規(guī)定提出了確(què)保(bǎo)陸(lù)上(shàng)固(gù)定式(shì)熱(rè)中(zhōng)子反應(yīng)堆核(hé)動力廠運(yùn)行所(suǒ)必須滿足的基本安全要(yào)求(qiú),以(yǐ)保護人員,社(shè)會(huì),環境免受(shòu)危(wēi)害。
    1.2 範圍
    核動(dòng)力廠的(dí)安(ān)全(quán)是以核(hé)動力廠的選址,設計,建造,調試,運(yùn)行(háng)和管理均符合核安全(quán)要求為(wéi)前提的(dí),本規定的內容(róng)隻涉(shè)及(jí)核動力廠的管理(lǐ),調試,運行(háng)和退(tuì)役(yì)等方麵(miàn)的安全(quán)問題(tí)。
    2 核動力廠營運單(dān)位
    2.1 總的(dí)要求(qiú)
    2.1.1作(zuò)為(wéi)許(xǔ)可證持(chí)有者,營運(yùn)單(dān)位必須(xū)對(duì)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的安(ān)全(quán)運(yùn)行(háng)負全麵責任(rèn)。營運(yùn)單(dān)位可以(yǐ)把(bǎ)核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的(dí)安全運行授權(quán)給(gěi)核動力廠運(yùn)行(háng)管理者(zhě),但仍必(bì)須(xū)保持對(duì)安全(quán)負有(yǒu)首要的責任(rèn)。在(zài)此情況(kuàng)下(xià),營運(yùn)單位(wèi)必須(xū)提供(gōng)必要的資(zī)源(yuán)和支(zhī)持。核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)必(bì)須保證(zhèng)核動力廠安全(quán)運行(háng),遵守法(fǎ)律,法(fǎ)規(guī)要求。
    2.1.2 營運(yùn)單(dān)位必(bì)須(xū)特(tè)別(bié)強(qiáng)調(tiáo)核動力(lì)廠(chǎng)的運行安全,必須貫(guàn)徹安(ān)全(quán)第(dì)一(yī)的(dí)原(yuán)則。核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)營(yíng)運單位的組織(zhī)機構(gòu)必須(xū)適合(hé)核動(dòng)力廠安(ān)全運(yùn)行管理(lǐ)的特點,絕不(bù)可將管理非(fēi)核(hé)動(dòng)力(lì)廠的原(yuán)有組織(zhī)加(jiā)以(yǐ)簡單擴充(chōng)來(lái)管理核動力(lì)廠(chǎng)。
    2.1.3 在建(jiàn)立(lì)營運單位組織機(jī)構(gòu)時(shí),必須考(kǎo)慮(lǜ)如下(xià)的(dí)管(guǎn)理職能:
    (1) 決策職能(néng),包(bāo)括確定(dìng)管(guǎn)理目(mù)標,確定核安全和(hé)質量政策,分(fēn)配財(cái)力(lì),物(wù)力(lì)和(hé)人(rén)力資源(yuán),批準管(guǎn)理(lǐ)大(dà)綱內容,製定使(shǐ)員(yuán)工(gōng)狀態(tài)勝(shèng)任其工作的製度(dù),並(bìng)根據實現(xiàn)管理目(mù)標(biāo)過程(chéng)中(zhōng)的(dí)業(yè)績對(duì)上(shàng)述各項製(zhì)定必要的修(xiū)改計(jì)劃;
    (2) 運(yùn)行職能,包(bāo)括在運(yùn)行(háng)狀(zhuàng)態和(hé)事(shì)故(gù)工(gōng)況(kuàng)下(xià)為核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)運行(háng)作出管理(lǐ)決(jué)定(dìng)和采(cǎi)取(qǔ)行(háng)動(dòng);
    (3) 支(zhī)持職(zhí)能,包(bāo)括從廠內(nèi)外組織(zhī)獲(huò)得為執(zhí)行運行職能所需(xū)要(yào)的(dí)技術和管(guǎn)理服(fú)務(wù)及(jí)設施(shī);
    (4) 審查職(zhí)能(néng),包(bāo)括對履(lǚ)行(háng)運行職(zhí)能(néng)和(hé)支持職(zhí)能(néng)的(dí)情(qíng)況進(jìn)行嚴格(gé)監察,並進(jìn)行(háng)設(shè)計(jì)審(shěn)查。監(jiān)察(chá)的(dí)目的(dí)在於驗(yàn)證(zhèng)是(shì)否(fǒu)符合核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)安(ān)全運(yùn)行的規(guī)定(dìng)目標(biāo),發(fā)現(xiàn)偏離(lí),缺陷和(hé)設備(bèi)故障,並(bìng)為(wéi)及時(shí)采(cǎi)取(qǔ)糾正措施(shī)及(jí)進(jìn)行改進提供(gōng)信息。審查職(zhí)能還包括(kuò)對營運單(dān)位的(dí)整個安全業績進(jìn)行審(shěn)查,以便評價安全管(guǎn)理的有效性(xìng)和(hé)確(què)定(dìng)改(gǎi)進(jìn)的(dí)可能(néng)性。
    2.1.4 必(bì)須建立(lì)並以(yǐ)文件(jiàn)確定組織機構(gòu),以保證(zhèng)履(lǚ)行(háng)實(shí)現核動力(lì)廠(chǎng)安全(quán)運行的(dí)如(rú)下職(zhí)責(zé):
    (1) 在營運(yùn)單位內部劃(huá)清職責並(bìng)授予職(zhí)權(quán);
    (2) 確定並驗(yàn)證(zhèng)管理大綱(gāng)的滿意實(shí)施(shī);
    (3) 提(tí)供充分的(dí)人(rén)員培訓(xùn);
    (4) 建(jiàn)立與國家核(hé)安(ān)全(quán)監管部門,其(qí)他有關(guān)部(bù)門以及(jí)地方政府的(dí)聯絡(luò)渠道(dào),以(yǐ)處理(lǐ)好與安(ān)全有關(guān)的事(shì)宜;
    (5) 建立與(yǔ)設計,建造,製造,核(hé)動力廠運行(háng)和(hé)必要的其(qí)他(tā)(國(guó)內和國(guó)際(jì))組織(zhī)機構(gòu)的(dí)聯(lián)絡渠(qú)道(dào),以保證傳(chuán)遞信(xìn)息(xī),專(zhuān)門(mén)知識和經驗以(yǐ)及響(xiǎng)應安全(quán)問(wèn)題(tí)的能力;
    (6) 提供足(zú)夠的(dí)資源,服(fú)務(wù)和設(shè)施;
    (7) 提供(gōng)適當(dāng)的(dí)公(gōng)眾咨(zī)詢(xún)和(hé)聯(lián)絡渠(qú)道。
    2.1.5 描(miáo)述營運單位組織機(jī)構及(jí)履行(háng)所有這些(xiē)職(zhí)責的管理安排的(dí)文件必(bì)須可(kě)供國(guó)家核(hé)安全監管(guǎn)部門(mén)審查。此外,營運單位必須(xū)係(xì)統地審(shěn)查那(nà)些(xiē)可(kě)能是(shì)安(ān)全重要(yào)的,在(zài)組織(zhī)機構(gòu)及管(guǎn)理安(ān)排(pái)上(shàng)的變動,並必(bì)須(xū)提(tí)交給(gěi)國(guó)家(jiā)核安全(quán)監管部(bù)門審(shěn)查。
    2.1.6 必須(xū)明(míng)文規(guī)定(dìng)直(zhí)接從事(shì)運行人員(yuán)和支(zhī)持性(xìng)人員中(zhōng)的人員配(pèi)備(bèi)。必須明確(què)規(guī)定各級職責(zé)權(quán)限以處(chǔ)理(lǐ)對(duì)核動力(lì)廠安(ān)全(quán)有(yǒu)影響(xiǎng)的事(shì)項。必須以職(zhí)能(néng)機構(gòu)圖,包(bāo)括人力(lì)安排及關(guān)鍵(jiàn)崗(gǎng)位(wèi)職(zhí)責的描述,來說明(míng)由(yóu)核(hé)動力廠本身或(huò)依(yī)靠核動力廠外(wài)部機構完成(chéng)支(zhī)持性職能。
    2.1.7為保(bǎo)證核動力(lì)廠(chǎng)在(zài)所(suǒ)有運(yùn)行狀(zhuàng)態(tài)下(xià)安(ān)全運行,減(jiǎn)輕事(shì)故後(hòu)果並(bìng)對應急狀(zhuàng)態作出正(zhèng)確(què)的(dí)響應(yīng),必(bì)須以(yǐ)書(shū)麵(miàn)形式明(míng)確(què)規(guī)定(dìng)崗(gǎng)位(wèi)職責,授權(quán)級別和內(nèi),外聯(lián)絡(luò)渠(qú)道(dào)。
    2.1.8 營(yíng)運單位必(bì)須(xū)配備稱職的管(guǎn)理人員(yuán)和足(zú)夠數量的合格工作(zuò)人員,他們應熟知(zhī)有關(guān)安全(quán)的技術(shù)和管理要(yào)求,並具(jù)有(yǒu)高(gāo)度的安(ān)全(quán)意(yì)識。當(dāng)聘用和(hé)提升管理(lǐ)人員(yuán)時(shí),對待(dài)核安全(quán)的(dí)態度必須(xū)是選擇(zé)的標(biāo)準之一。對工(gōng)作人員業(yè)績(jì)評價的(dí)內(nèi)容必須包括對(duì)待(dài)安(ān)全的態(tài)度。
    2.1.9 營運單(dān)位必須(xū)製(zhì)訂(dìng)核(hé)安全政策並(bìng)由所有(yǒu)廠(chǎng)區(qū)人員貫徹(chè)執(zhí)行。核(hé)安全政(zhèng)策(cè)必須(xū)把(bǎ)核動力廠(chǎng)安全放(fàng)在(zài)首(shǒu)位,必(bì)要時可不考慮生(shēng)產和計(jì)劃(huá)進度(dù)的(dí)要(yào)求(qiú)。核(hé)安全政策(cè)中(zhōng)必須(xū)承(chéng)諾(nuò)對安(ān)全(quán)重(zhòng)要的(dí)所有(yǒu)活動都(dū)要達(dá)到優良(liáng)效(xiào)能,並(bìng)鼓勵(lì)采取質疑的態(tài)度。
    2.1.10 可(kě)能(néng)影(yǐng)響安全(quán)的所有活(huó)動(dòng)必須(xū)由(yóu)合格(gé)而有經(jīng)驗(yàn)的人(rén)員來完成(chéng)。與安(ān)全有關(guān)的某(mǒu)些(xiē)活動可(kě)以由核動力廠機(jī)構(gòu)以外(如承(chéng)包商(shāng))的合格(gé)人(rén)員來(lái)完(wán)成(chéng)。這(zhè)些活(huó)動(dòng)必須(xū)以書麵(miàn)形(xíng)式(shì)明確(què)地規定(dìng)。在廠(chǎng)區內或廠區(qū)外實施(shī)這些活動必須由核動力(lì)廠運行管(guǎn)理者批準。核動力廠工(gōng)作人員必(bì)須有(yǒu)效地控製(zhì)和監(jiān)管(guǎn)承包商(shāng)的工(gōng)作人員(yuán)。
    2.1.11 必(bì)須根據(jù)已(yǐ)製訂的(dí)程序進行(háng)可能(néng)影(yǐng)響安全(quán)並(bìng)能(néng)預先(xiān)計(jì)劃的所(suǒ)有(yǒu)活動。有要求(qiú)時(shí),營(yíng)運單(dān)位須(xū)將該(gāi)程序提交(jiāo)國家核(hé)安全(quán)監(jiān)管(guǎn)部(bù)門批準(zhǔn)。
    2.1.12 當建議(yì)進行(háng)已正常(cháng)使用的(dí)程序以(yǐ)外的活(huó)動時,必須根據(jù)已製(zhì)訂的管理程序編寫(xiě)專(zhuān)門的(dí)程序(xù)。這些專(zhuān)門(mén)的(dí)程序必(bì)須包(bāo)括所建議活動(dòng)的內(nèi)容和(hé)操(cāo)作(zuò)細(xì)節(jié)。必須(xū)仔(zī)細審查這樣的(dí)活(huó)動和(hé)專(zhuān)門程序(xù)的(dí)安全問(wèn)題。這些(xiē)專門(mén)程序的(dí)批(pī)準(zhǔn)必(bì)須遵循與核動力(lì)廠(chǎng)正(zhèng)常程序批準(zhǔn)同樣(yàng)的過(guò)程。有(yǒu)要求時(shí),涉及安(ān)全的專門程(chéng)序(xù)必須提交(jiāo)國家(jiā)核(hé)安全監管部門批(pī)準。
    2.1.13 營(yíng)運(yùn)單位必(bì)須保證(zhèng)定(dìng)期(qī)審查核動力廠的(dí)運行情況,其目(mù)的(dí)在於強(qiáng)化安(ān)全(quán)意(yì)識及(jí)提(tí)高安全文(wén)化水平(píng),遵(zūn)守(shǒu)為(wéi)增強(qiáng)安全而(ér)製定的規定(dìng),及時(shí)更新(xīn)文(wén)件並(bìng)防(fáng)止過分自信(xìn)和自(zì)滿的情(qíng)緒(xù)。實(shí)際(jì)可(kě)行(háng)時,必須采(cǎi)用適宜的客(kè)觀(guān)的業(yè)績評價方(fāng)法(fǎ)。核動力廠運行管(guǎn)理(lǐ)者必須(xū)獲(huò)得(dé)定(dìng)期(qī)審查(chá)結(jié)果並采取恰當的糾正(zhèng)措(cuò)施(shī)。
    2.2 與(yǔ)國家(jiā)核安全監(jiān)管(guǎn)部(bù)門的(dí)關(guān)係(xì)
    2.2.1 核動力(lì)廠(chǎng)的安全運行必(bì)須接受(shòu)國(guó)家(jiā)核安(ān)全監管部門(mén)的(dí)監督(dū)。
    2.2.2 國家核(hé)安全(quán)監管(guǎn)部門和核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)營(yíng)運單(dān)位必(bì)須嚴(yán)格(gé)履(lǚ)行各自(zì)的職(zhí)責,並(bìng)建(jiàn)立起相互理(lǐ)解,相互尊重,坦誠,透明(míng)的工(gōng)作(zuò)關係。
    2.2.3 營(yíng)運單(dān)位(wèi)必(bì)須按照國(guó)家(jiā)核(hé)安(ān)全(quán)監管部門的要(yào)求提(tí)交(或(huò)供(gōng)其隨時調用)文件(jiàn)和資(zī)料(liào)。
    2.2.4 營(yíng)運單位必須(xū)製(zhì)訂(dìng)和實(shí)施(shī)根(gēn)據規(guī)定的(dí)準則向國家(jiā)核安(ān)全監管(guǎn)部(bù)門報告異(yì)常(cháng)事件的程(chéng)序。
    2.2.5 為了(liǎo)使國家(jiā)核安全監管(guǎn)部(bù)門能(néng)履行其職能,營運單位(wèi)必(bì)須給(gěi)予必要(yào)的協助,並允許其監督(dū)人(rén)員進入(rù)核動(dòng)力(lì)廠和獲得相(xiāng)關(guān)文(wén)件(jiàn)。當國(guó)家核安全監管部(bù)門要(yào)求時,營(yíng)運(yùn)單(dān)位必須(xū)進行(háng)專門(mén)的分(fēn)析(xī),試驗和檢(jiǎn)查。鑒(jiàn)於(yú)安(ān)全責(zé)任,當營運單(dān)位(wèi)認為國(guó)家核安全監(jiān)管部門要(yào)求的行(háng)動(dòng)有(yǒu)害(hài)於安(ān)全(quán)時(shí),則必須將意見(jiàn)告知(zhī)國(guó)家核(hé)安全(quán)監管部門,以作為(wéi)進(jìn)一(yī)步討論(lùn)的基礎(chǔ)。營(yíng)運單(dān)位(wèi)必須執(zhí)行(háng)國家核安(ān)全監管部(bù)門(mén)的(dí)強製性(xìng)措(cuò)施(shī)。
    2.3 質量保證
    2.3.1 營運(yùn)單(dān)位(wèi)必須編製和實施(shī)一(yī)項(xiàng)覆(fù)蓋(gài)可(kě)能影響(xiǎng)核動(dòng)力(lì)廠安(ān)全(quán)運行的所(suǒ)有(yǒu)活(huó)動(dòng)的(dí)全麵的質量(liáng)保證大(dà)綱。必(bì)須使質(zhì)量保證成為可(kě)能(néng)影響安全的所有活動的必不(bù)可少的部(bù)分。質量(liáng)保證的原則(zé)和方法必(bì)須係統地用於(yú)下述(shù)方麵(miàn):
    ——管(guǎn)理(lǐ)過程(chéng);
    ——運(yùn)行活(huó)動(dòng);
    ——管(guǎn)理(lǐ)過(guò)程(chéng)以及運行業(yè)績的評價(jià)。
    2.3.2 營運單(dān)位及(jí)其(qí)他(tā)有(yǒu)關(guān)組織和人(rén)員(yuán)必須(xū)遵守核動力廠(chǎng)質量保(bǎo)證有關(guān)規定(dìng)的(dí)要求。
    2.4 運行經驗(yàn)反饋
    2.4.1 營(yíng)運單(dān)位必(bì)須係統地評(píng)價核(hé)動力廠的(dí)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。必須調查(chá)研究(jiū)安全(quán)重(zhòng)要(yào)的(dí)異常事件以(yǐ)確定其(qí)直(zhí)接原(yuán)因和(hé)根(gēn)本原(yuán)因。調查(chá)必須(xū)向(xiàng)核(hé)動(dòng)力廠運(yùn)行管理(lǐ)者提出明確(què)的(dí)建議(yì),核(hé)動力(lì)廠運(yùn)行(háng)管理者(zhě)必(bì)須(xū)及(jí)時(shí)地采取恰當(dāng)的糾正行動。這些(xiē)評價(jià)及(jí)調查所得(dé)的信息(xī)必(bì)須反饋給核動力(lì)廠工作人(rén)員。
    2.4.2 營運單位必須獲(huò)得並(bìng)評(píng)價(jià)其(qí)他核(hé)動力(lì)廠的(dí)運行(háng)經驗和教訓(xùn),以作為(wéi)借鑒。為此(cǐ),應(yīng)十分(fēn)重(zhòng)視與國內(nèi)和國際機(jī)構(gòu)的(dí)經(jīng)驗交(jiāo)流及信息共(gòng)享。
    2.4.3 必須(xū)指定勝(shèng)任的人員認真研究(jiū)運(yùn)行(háng)經(jīng)驗,以發現不(bù)利於安全(quán)的(dí)先兆(zhào),從(cóng)而在(zài)出現嚴重情(qíng)況之前(qián)采取必要(yào)的糾正(zhèng)行動。
    2.4.4 必(bì)須要求所(suǒ)有(yǒu)的核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)工(gōng)作(zuò)人員(yuán)報告(gào)所(suǒ)有(yǒu)的(dí)事件,並(bìng)鼓勵報(bào)告與(yǔ)核動(dòng)力廠(chǎng)安全有關(guān)的“幾(jī)乎要發(fā)生的(dí)事件”。1
    2.4.5 核動力(lì)廠運(yùn)行(háng)管理(lǐ)者必須(xū)與設(shè)計有關(guān)單位(wèi)(製造者(zhě),研究單位(wèi),設計(jì)者)保持適(shì)當聯係(xì),以(yǐ)向其反饋運行經(jīng)驗(yàn)的信息及獲得與處理(lǐ)設(shè)備(bèi)故障(zhàng)或(huò)異常(cháng)事件有關的建議。
    2.4.6 必須收(shōu)集(jí)和(hé)保(bǎo)存(cún)運行經驗(yàn)的數(shù)據(jù),以(yǐ)用作核動力廠老(lǎo)化管(guǎn)理,核動力(lì)廠剩餘壽期(qī)評價(jià),概率安全評(píng)價(jià)和定(dìng)期安全審(shěn)查的輸入數據。
    2.5 實物(wù)保護
    2.5.1 必須采取(qǔ)一(yī)切合(hé)理的預防措施來防止有(yǒu)人蓄(xù)意(yì)未經(jīng)授權進行可能危(wēi)害(hài)安全的行(háng)動。
    2.5.2 營運(yùn)單位必須采(cǎi)取(qǔ)適(shì)當(dāng)的工業保安和實物(wù)保(bǎo)護措施(shī),以預(yù)防(fáng)或阻(zǔ)止非(fēi)授權進(jìn)入(rù),闖入(rù),偷竊,地麵(miàn)攻擊以及內部或外(wài)部(bù)對安全(quán)有(yǒu)關係統及核材(cái)料的(dí)破壞(huài)。
    2.5.3 營(yíng)運單(dān)位必須有(yǒu)適當(dāng)的(dí)計劃和程序(xù)能(néng)在(zài)突(tū)發的(dí)外部人為事(shì)件時對廠(chǎng)區(qū)提(tí)供保衛和實(shí)物(wù)保護。
    2.6 防(fáng)火(huǒ)安(ān)全(quán)
    營運單(dān)位(wèi)必須根(gēn)據(jù)定期(qī)更新的防火安全分析來作出保證(zhèng)防火(huǒ)安(ān)全的(dí)安(ān)排(pái)。此安排必(bì)須包(bāo)括應用(yòng)縱深防(fáng)御,評(píng)價核動力(lì)廠的修改(gǎi)對(duì)消防(fáng)的影(yǐng)響,對可燃(rán)物(wù)和(hé)點燃源(yuán)的(dí)控製(zhì),防火手段(duàn)的檢查,維(wéi)修和試驗(yàn),建立人工消(xiāo)防(fáng)能力(lì)以及培(péi)訓核(hé)動(dòng)力(lì)廠工作(zuò)人(rén)員。
    2.7 應(yīng)急準備(bèi)
    2.7.1 應急準備(bèi)涉及到處(chǔ)理(lǐ)事故以(yǐ)保持(chí)防(fáng)護(hù)及(jí)安全(quán)的能(néng)力,發生(shēng)事(shì)故時減輕事故後(hòu)果的(dí)能力,保護(hù)廠(chǎng)區(qū)人員(yuán)及公眾(zhòng)的健康的能(néng)力以(yǐ)及保(bǎo)護(hù)環(huán)境的(dí)能(néng)力(lì)。必(bì)須針對特(tè)定的(dí)核(hé)動力廠(chǎng)廠(chǎng)址(zhǐ)製(zhì)定應急計劃(huá)。核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位的(dí)應(yīng)急(jí)計劃必須(xū)包括由核動(dòng)力廠營運(yùn)單(dān)位實施或(huò)負責(zé)的(dí)各項(xiàng)活動,並必(bì)須(xū)上(shàng)報(bào)國(guó)家(jiā)核(hé)安(ān)全(quán)監管部(bù)門(mén)審批。
    2.7.2 營運單位必須建(jiàn)立必(bì)要(yào)的組(zǔ)織(zhī)機構(gòu)並規定其(qí)處理(lǐ)應(yīng)急(jí)的責任。必(bì)須(xū)包括(kuò)下(xià)列安排:迅(xùn)速(sù)判明(míng)應(yīng)急(jí)狀(zhuàng)態(tài);及(jí)時(shí)向(xiàng)應急響應(yīng)人員通告並根據應急狀態(tài)向(xiàng)廠(chǎng)區人(rén)員報(bào)警(jǐng);向(xiàng)國家核(hé)安全監管(guǎn)部門(mén)和(hé)地方(fāng)政(zhèng)府提供(gōng)必要的信(xìn)息(xī),包(bāo)括(kuò)及(jí)時報告和(hé)按要求提供(gōng)後續(xù)信(xìn)息(xī)。
    2.7.3 營運單(dān)位必須遵(zūn)循(xún)國(guó)家有(yǒu)關應急的法(fǎ)規和標(biāo)準製定和實施應急計劃。
    2.7.4 應(yīng)急(jí)計(jì)劃(huá)必(bì)須考慮到(dào)非核危(wēi)害(hài)與核危害(hài)同(tóng)時發生所形成的應急狀態(tài),諸(zhū)如火(huǒ)災(zāi)與嚴(yán)重輻射或汙(wū)染同時發生,有(yǒu)毒(dú)氣體或窒息性氣(qì)體與輻射和(hé)汙染並(bìng)存(cún)等(děng),同時(shí)考(kǎo)慮到特(tè)定(dìng)的廠區條(tiáo)件(jiàn)。
    2.7.5 必須(xū)對廠(chǎng)區人(rén)員(yuán)進行有效(xiào)的應(yīng)急培(péi)訓(xùn)。必須有(yǒu)手段將在應急時(shí)要采取(qǔ)的行(háng)動(dòng)通(tōng)知廠(chǎng)區內(nèi)的(dí)所(suǒ)有員工和其他人員。
    2.7.6 核燃(rán)料(liào)運(yùn)到(dào)廠(chǎng)區前,必(bì)須作出適當的(dí)應(yīng)急安排,在(zài)核(hé)動力廠(chǎng)首次裝料(liào)以前必(bì)須(xū)保證完成(chéng)全(quán)部應(yīng)急準(zhǔn)備(bèi)。
    2.7.7 在核動力廠首次(cì)裝料以前,必須進(jìn)行(háng)應急(jí)演(yǎn)習(xí)以驗(yàn)證應急計(jì)劃(huá)。此後(hòu)必(bì)須(xū)以適(shì)當的間隔進行(háng)應急演(yǎn)習,其(qí)中的某些應急演習(xí)必須由(yóu)國(guó)家(jiā)核安全監管部門(mén)見證(zhèng)。有(yǒu)些應急(jí)演習必(bì)須(xū)是綜合(hé)性的,並(bìng)包括(kuò)盡可能多(duō)的有關(guān)單位參加。應急計(jì)劃必須(xū)根(gēn)據(jù)獲得(dé)的經驗進行(háng)復(fù)審(shěn)及(jí)更(gēng)新(xīn)。
    2.7.8 應(yīng)急(jí)狀態時需(xū)要使(shǐ)用的儀(yí)器,工(gōng)具,設(shè)備(bèi),文(wén)件和通訊係統必須妥為保(bǎo)管和(hé)維護,使(shǐ)之(zhī)處於隨時可(kě)用(yòng)狀(zhuàng)態,並(bìng)在假想事(shì)故(gù)條件(jiàn)下不(bù)至(zhì)於(yú)受到影響(xiǎng)或失效。
    3 人(rén)員(yuán)的(dí)資格和培訓
    3.1 營運(yùn)單位必須規定執(zhí)行(háng)能影響(xiǎng)安全任務(wù)的(dí)人員的(dí)資格和(hé)經(jīng)驗(yàn)要(yào)求,並(bìng)按有關(guān)規定報送(sòng)國家(jiā)核(hé)安(ān)全監管(guǎn)部門(mén)。必(bì)須(xū)挑選合(hé)格的人(rén)員並(bìng)給(gěi)予(yú)必(bì)要(yào)的(dí)培(péi)訓和指導,使他(tā)們能(néng)在核(hé)動(dòng)力廠各(gè)種運(yùn)行狀(zhuàng)態和(hé)事故工(gōng)況下按照(zhào)運(yùn)行(háng)規程或應急規(guī)程正(zhèng)確(què)地履(lǚ)行(háng)職責。承擔(dān)特定(dìng)安全重要職能的人員(yuán)按規定(dìng)必(bì)須持(chí)有國家(jiā)核安全(quán)監(jiān)管部門(mén)頒(bān)發的(dí)證書(shū)。
    3.2 其(qí)職責(zé)能影(yǐng)響安全(quán)的所有(yǒu)人(rén)員在任用時(shí)必(bì)須進行(háng)體(tǐ)格檢查,並在以後的(dí)工(gōng)作中(zhōng)按要求定(dìng)期進行(háng)體格(gé)檢查,以保證(zhèng)其健(jiàn)康狀(zhuàng)況(kuàng)能(néng)勝(shèng)任所承(chéng)擔(dān)的(dí)職責。
    3.3 必須(xū)製定並(bìng)貫徹培訓(xùn)大(dà)綱,以對將要分(fēn)配到(dào)與安(ān)全相關崗位上的人員(yuán)進行培訓(xùn)。培訓(xùn)必須(xū)強(qiáng)調(tiáo)在核(hé)動力(lì)廠運行中(zhōng)安(ān)全第(dì)一的(dí)原則。應(yīng)利(lì)用調試活(huó)動的有(yǒu)利(lì)條(tiáo)件,為核(hé)動力(lì)廠(chǎng)人員(yuán)提供(gōng)進一步(bù)的(dí)培訓,並(bìng)使其(qí)獲(huò)得(dé)第一手經驗。培訓大(dà)綱(gāng)的有關文(wén)件(jiàn)必須可供國(guó)家核(hé)安全(quán)監管部(bù)門查(chá)閱。
    3.4 營(yíng)運(yùn)單位必須保證所有要執行安全(quán)相(xiāng)關(guān)任務(wù)的(dí)人員(yuán)充分了(liǎo)解核(hé)動力廠及其安全(quán)設施(shī)並具有相關能(néng)力(例如監督管理能(néng)力(lì)),以正確地(dì)執行其任務並(bìng)對安全給予(yú)應(yīng)有的注意。
    3.5 營(yíng)運(yùn)單(dān)位必(bì)須保證(zhèng)執行安全相關任務(wù)的外(wài)部人員(yuán)的(dí)資格和培(péi)訓充分適合(hé)其所履(lǚ)行的職責。
    3.6 培訓大(dà)綱必須(xū)規定對運(yùn)行人員進行(háng)定(dìng)期考(kǎo)核及(jí)定(dìng)期(qī)再培(péi)訓(xùn)。
    3.7 核動力廠(chǎng)管(guǎn)理者(廠(chǎng)長或(huò)經理)對(duì)核(hé)動力(lì)廠(chǎng)人(rén)員的資格(gé)負(fù)責並必(bì)須以必(bì)要的資源(yuán)和(hé)設施(shī)支(zhī)持(chí)培(péi)訓(xùn)部(bù)門。中(zhōng)層管(guǎn)理(lǐ)者和值(zhí)班長(cháng)必須對其(qí)下(xià)屬人員的能(néng)力(lì)負責。在決(jué)定培訓(xùn)需要和保(bǎo)證培(péi)訓考(kǎo)慮(lǜ)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)方麵,他(tā)們(mén)必(bì)須(xū)參與意見。管(guǎn)理者和值(zhí)班長必(bì)須保證(zhèng)生(shēng)產(chǎn)的需要不(bù)會(huì)妨礙(ài)培(péi)訓(xùn)大綱的(dí)實施。
    3.8 根據其工(gōng)作任(rèn)務(wù)及職責(zé),對各(gè)類(lèi)人(rén)員必(bì)須(xū)製定好相(xiāng)應(yīng)的(dí)初始培(péi)訓(xùn)和(hé)再(zài)培訓大綱(gāng),培訓大綱的(dí)內(nèi)容(róng)應(yīng)當是係統的(dí)。培訓大(dà)綱必(bì)須促(cù)進受(shòu)培(péi)訓(xùn)人(rén)員(yuán)注(zhù)意(yì)安全問(wèn)題。
    3.9 培(péi)訓教(jiào)師(shī)必須(xū)在指定(dìng)其(qí)負責的領域中具(jù)有相(xiāng)應的技(jì)術(shù)能(néng)力(lì)和必(bì)要的(dí)教學技(jì)能。
    3.10 必(bì)須(xū)為課(kè)堂(táng)培(péi)訓和單(dān)獨學習(xí)提(tí)供適當的設施(shī)。必須提供合適的培(péi)訓(xùn)教(jiào)材(cái),以(yǐ)促(cù)進(jìn)受(shòu)培(péi)訓(xùn)人員了解核動(dòng)力(lì)廠及(jí)其係(xì)統。
    3.11 必須使(shǐ)用(yòng)有(yǒu)代(dài)表(biǎo)性(xìng)的(dí)模擬裝置(zhì)來進(jìn)行(háng)培訓(xùn)。模擬機(jī)培(péi)訓必(bì)須把(bǎ)運行狀(zhuàng)態(tài)和(hé)事(shì)故(gù)工(gōng)況的培(péi)訓(xùn)結(jié)合(hé)起來(lái)。
    3.12 核動(dòng)力廠人(rén)員必(bì)須(xū)接(jiē)受(shòu)處理超(chāo)設計基(jī)準事故的(dí)教育(yù)。對運行人(rén)員的(dí)培訓(xùn)必須(xū)保(bǎo)證他(tā)們(mén)能熟(shú)悉(xī)超設計(jì)基(jī)準(zhǔn)事(shì)故(gù)的征兆和事故管理規程(chéng)。
    3.13 必須製定評價(jià)和改進培訓大(dà)綱(gāng)的(dí)管(guǎn)理程(chéng)序。此外,必(bì)須製定及時(shí)改進和更新(xīn)培訓設(shè)施(shī)和(hé)培訓(xùn)教(jiào)材的(dí)製度,以保證培訓(xùn)設(shè)施和(hé)教材(cái)能(néng)準(zhǔn)確地反(fǎn)映核(hé)動力廠(chǎng)的(dí)狀況(kuàng)。
    3.14 必(bì)須製定管(guǎn)理(lǐ)程序來保證該(gāi)核動力廠(chǎng)運行事件(jiàn)的(dí)經(jīng)驗(yàn)以(yǐ)及(jí)其他(tā)核動力廠的有關運行事件(jiàn)的(dí)經(jīng)驗已經納(nà)入(rù)培(péi)訓大(dà)綱中。此管(guǎn)理(lǐ)程序必須保(bǎo)證培訓是針對(duì)事件(jiàn)的根本(běn)原(yuán)因和糾正(zhèng)行動的確定與實施,以防止(zhǐ)事(shì)件再(zài)次發生。
    4 核(hé)動力(lì)廠(chǎng)調試
    4.1 必須(xū)在國家(jiā)核(hé)安(ān)全(quán)監管(guǎn)部門批(pī)準(zhǔn)首次(cì)裝(zhuāng)料後,營運(yùn)單(dān)位才(cái)可以首次向(xiàng)堆(duī)芯裝載核燃料,進(jìn)行帶核燃(rán)料(liào)的(dí)調試。此(cǐ)項(xiàng)批(pī)準是在安全(quán)分(fēn)析報(bào)告及調試大(dà)綱等文件(jiàn)的(dí)基礎上進行的(dí)。調(tiáo)試(shì)大綱必須能保證提供(gōng)建造(zào)的設施已滿足(zú)設(shè)計(jì)要求並符(fú)合安(ān)全(quán)要求(qiú)的證據。在運(yùn)行人員(yuán)的(dí)參與(yǔ)下(xià),調(tiáo)試(shì)大綱(gāng)必(bì)須(xū)盡實(shí)際(jì)可(kě)能地(dì)確(què)認運行規(guī)程(chéng)的有效性。
    4.2 調試(shì)大綱必(bì)須(xū)滿(mǎn)足營運(yùn)單(dān)位(wèi)的目(mù)標(biāo),包(bāo)括安全目標(biāo),並獲得(dé)國(guó)家(jiā)核(hé)安(ān)全監(jiān)管(guǎn)部門的認(rèn)可(kě)。調(tiáo)試大綱(gāng)的實(shí)施情(qíng)況(kuàng)應分階段進(jìn)行審(shěn)查。在完成對前階(jiē)段調(tiáo)試(shì)試(shì)驗(yàn)結果(guǒ)的評價和(hé)監查,並(bìng)確(què)認(rèn)已(yǐ)實現了全(quán)部目(mù)標和滿(mǎn)足了全部(bù)核(hé)安全管理要求(qiú)之後,才允許(xǔ)進行下(xià)一階(jiē)段的(dí)調(tiáo)試(shì)試(shì)驗工(gōng)作。
    4.3 必須(xū)明確地規定(dìng)調(tiáo)試過(guò)程中的權力(lì)和(hé)責(zé)任,並(bìng)落實到進行(háng)工作的人員。必須明確規(guī)定(dìng)和正確(què)管理在調試(shì)中涉(shè)及的(dí)各(gè)組(如(rú)設(shè)計,建(jiàn)造,承(chéng)包(bāo)商(shāng),調試和(hé)運行(háng)組(zǔ))之(zhī)間的接口(kǒu)。在把(bǎ)部件,係(xì)統和有關記(jì)錄從(cóng)建(jiàn)造(zào)組移(yí)交給調(tiáo)試(shì)組(zǔ)以(yǐ)及(jí)從(cóng)調(tiáo)試組移(yí)交給(gěi)運行組(zǔ)時,必(bì)須按(àn)規定(dìng)進行(háng)交(jiāo)接。
    4.4 在(zài)調試過程(chéng)中(zhōng)必(bì)須有足(zú)夠(gòu)數(shù)量(liáng)的(dí)各種層次和所有(yǒu)領(lǐng)域的合(hé)格運行人員(yuán)直接參與(yǔ)。
    4.5 為了確(què)認運行規(guī)程的適用(yòng)性及(jí)其(qí)質量(liáng),必(bì)須(xū)驗證運(yùn)行(háng)規程(chéng)以保證(zhèng)其技(jì)術上的正(zhèng)確性,並且確(què)認運(yùn)行(háng)規程以(yǐ)保證(zhèng)其在安裝的設備(bèi)和控(kòng)製(zhì)係(xì)統上的(dí)可(kě)使(shǐ)用(yòng)性(xìng)。驗證(zhèng)和確(què)認工作盡可能在(zài)堆(duī)芯裝料前進行(háng)。在裝(zhuāng)料後(hòu)的(dí)調(tiáo)試(shì)階(jiē)段必須(xū)繼(jì)續(xù)進行此項工(gōng)作。此項(xiàng)驗證和確認(rèn)工作必(bì)要(yào)時(shí)也必(bì)須應用於(yú)維修規(guī)程(chéng),監(jiān)督程(chéng)序及核動力廠(chǎng)化學規程(chéng)。
    4.6 營(yíng)運單位(wèi)必須保證(zhèng)調(tiáo)試(shì)大(dà)綱包括了驗證工作所(suǒ)必需的(dí)全(quán)部試驗(yàn),以(yǐ)驗(yàn)證(zhèng)建成(chéng)的(dí)核(hé)動(dòng)力廠滿足安全分(fēn)析(xī)報告(gào)要求(qiú)和滿足設(shè)計(jì)要求以及(jí)因此能(néng)夠(gòu)根(gēn)據運行限值(zhí)和條件運(yùn)行(háng)。試驗必須按(àn)邏輯(jí)順序進行(háng)。調試大(dà)綱(gāng)還必須便於(yú)國家核安全(quán)監管(guǎn)部門(mén)選(xuǎn)取(qǔ)和釋放控製(zhì)點。不得進行可(kě)能使(shǐ)核動(dòng)力廠進入沒有分析過的工況的(dí)試驗。調(tiáo)試(shì)大(dà)綱必須(xū)保(bǎo)證收集和保存係統(tǒng)及(jí)部(bù)件(jiàn)的(dí)“基(jī)準(zhǔn)”數(shù)據,這(zhè)些數(shù)據(jù)對(duì)保(bǎo)證核動力廠的安全(quán)和後(hòu)續(xù)的(dí)安全審評是重要(yào)的(dí)。
    4.7 從(cóng)調(tiáo)試(shì)活動一開始,必(bì)須(xū)使(shǐ)適(shì)當的工(gōng)作控(kòng)製(zhì)和修改(gǎi)程序到位,以(yǐ)保證(zhèng)在(zài)實(shí)施調(tiáo)試(shì)大(dà)綱(gāng)的過程中調試(shì)試驗的目標(biāo)得以正確實現。這些(xiē)程(chéng)序(xù)應可沿用至(zhì)運(yùn)行階(jiē)段。
    4.8 從(cóng)建造到(dào)調試(shì),最後到運(yùn)行,必須對(duì)核動力(lì)廠進行充分(fēn)的(dí)監測(cè)和(hé)維護(hù),以保(bǎo)護(hù)核(hé)動(dòng)力(lì)廠設(shè)備,支(zhī)持試(shì)驗(yàn)工作和始終(zhōng)保持與(yǔ)安全分析(xī)報(bào)告的一致性(xìng)。從核動力廠(chǎng)每(měi)個係統(tǒng)初(chū)始通電和運行開始(shǐ),就(jiù)必(bì)須保(bǎo)存運(yùn)行和維修記錄(lù)。營(yíng)運(yùn)單位必須(xū)以適當的檔案(àn)形(xíng)式保(bǎo)存這些運行和維修記錄,保存期限為(wéi)國家核(hé)安(ān)全監管部(bù)門所認(rèn)可(kě)。
    4.9 為(wéi)了(liǎo)確認(rèn)核(hé)動(dòng)力廠已(yǐ)準(zhǔn)備好(hǎo)堆(duī)芯初始裝(zhuāng)料,必須在裝料(liào)前(qián)預先(xiān)規定(dìng)係統(tǒng),設備(bèi),文件和(hé)人員的先決(jué)條(tiáo)件。必須在安(ān)全(quán)分(fēn)析(xī)報告和(hé)核(hé)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)要求的基礎(chǔ)上明確(què)地陳述這(zhè)些先(xiān)決條(tiáo)件,並記(jì)錄(lù)在(zài)文(wén)件上(shàng)。
    4.10 隻(zhī)有在(zài)完成營(yíng)運單(dān)位和(hé)國家(jiā)核安全(quán)監(jiān)管(guǎn)部(bù)門(mén)認(rèn)為必需的全部運行前試(shì)驗,並且(qiě)試(shì)驗(yàn)結果獲(huò)得(dé)營運單位和國家核安(ān)全監管部門(mén)兩者的認可後,才(cái)允許進行初始(shǐ)裝料(liào)。
    4.11 隻有(yǒu)在完成營(yíng)運單位(wèi)和(hé)國家核安全監(jiān)管部門(mén)認為(wéi)必需的全(quán)部(bù)試驗(yàn),並且(qiě)試(shì)驗結果獲得(dé)營(yíng)運(yùn)單位(wèi)和國家(jiā)核安全監管(guǎn)部門兩(liǎng)者(zhě)的(dí)認可後(hòu),才允許反(fǎn)應(yīng)堆(duī)臨(lín)界及(jí)初始功率提(tí)升(shēng)。
    4.12 在調(tiáo)試的(dí)各階(jiē)段,營運單(dān)位(wèi)必(bì)須(xū)履(lǚ)行(háng)其全部(bù)的(dí)職(zhí)能。這(zhè)些職(zhí)能必(bì)須包括(kuò)如下(xià)的(dí)責任(rèn):管理,人員培訓(xùn),輻射防護(hù)大綱,廢(fèi)物管理,記(jì)錄(lù)的(dí)管(guǎn)理(lǐ),防火安全(quán),實物(wù)保護(hù)和(hé)應急計劃。
    5 核動力廠(chǎng)運(yùn)行(háng)
    5.1 運行(háng)限值(zhí)和條件(jiàn)
    5.1.1 為(wéi)保證(zhèng)核動力(lì)廠運(yùn)行(háng)符(fú)合設計(jì)要(yào)求(qiú),營運(yùn)單位必須製定包括(kuò)技(jì)術(shù)和(hé)管(guǎn)理(lǐ)兩(liǎng)個方麵的運行(háng)限(xiàn)值(zhí)和條件(jiàn)。運行限值和條(tiáo)件(jiàn)必(bì)須反映最終設(shè)計,並必須(xū)在(zài)核動(dòng)力廠(chǎng)運(yùn)行(háng)開始之前(qián)經國家(jiā)核安全監管部門評價和(hé)批(pī)準。運行限值和條(tiáo)件(jiàn)必須包(bāo)括對各種(zhǒng)運行狀態(tài)(包(bāo)括停堆(duī)在內)的要求(qiú)。運(yùn)行限(xiàn)值和(hé)條件(jiàn)還必(bì)須包(bāo)括運(yùn)行(háng)人員(yuán)應(yīng)采(cǎi)取的行(háng)動和應遵守(shǒu)的(dí)限(xiàn)製。包(bāo)含運行(háng)限值和條(tiáo)件(jiàn)的有關文件都必(bì)須(xū)備在(zài)控製(zhì)室供控製室人(rén)員(yuán)使用(yòng)。
    5.1.2 運(yùn)行(háng)限值(zhí)和(hé)條(tiáo)件(jiàn)必(bì)須(xū)作(zuò)為營運(yùn)單位運行(háng)核(hé)動(dòng)力(lì)廠的(dí)一個重要依據。對運(yùn)行負(fù)有直(zhí)接責(zé)任的運行人員必(bì)須熟(shú)練掌握運行(háng)限值和條件,並(bìng)保證遵(zūn)守。
    5.1.3 運行限值(zhí)和(hé)條(tiáo)件(jiàn)可以分為(wéi)以下(xià)幾類:
    (1) 安全限值;
    (2) 安(ān)全(quán)係統(tǒng)整(zhěng)定值;
    (3) 正常運(yùn)行(háng)的限(xiàn)值和條(tiáo)件;
    (4) 監督(dū)要求。
    5.1.4 運行(háng)限值和(hé)條(tiáo)件(jiàn)必(bì)須具有(yǒu)如(rú)下目(mù)標:
    (1) 防止發(fā)生可能導致事故工況的(dí)狀態;
    (2) 如(rú)果發(fā)生這種(zhǒng)事故工(gōng)況(kuàng),則(zé)減輕(qīng)其後(hòu)果(guǒ)。
    5.1.5 營運(yùn)單(dān)位必(bì)須製定(dìng)和(hé)實(shí)施監(jiān)督大綱(gāng)以保(bǎo)證(zhèng)遵(zūn)守運行限值和(hé)條件,還(huán)必須評(píng)價監督結果並存(cún)檔。
    5.1.6 運行(háng)限(xiàn)值(zhí)和條件(jiàn)必須(xū)基(jī)於對特定核動力廠(chǎng)及其(qí)環(huán)境的分析,並必須符(fú)合(hé)設計中所作(zuò)的規定(dìng)。每一(yī)項運行限值(zhí)和條件(jiàn)的(dí)采用依(yī)據必須(xū)有書麵(miàn)說(shuō)明。必須根(gēn)據調試期(qī)間的(dí)試驗結果(guǒ)作必(bì)要(yào)的(dí)修正,修(xiū)正必(bì)須(xū)由國家(jiā)核安全監管部(bù)門批準。
    5.1.7 在核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)運行(háng)壽(shòu)期內,必(bì)須根據(jù)經(jīng)驗的(dí)積累,技術和(hé)安(ān)全的發(fā)展以及核動力廠(chǎng)的(dí)變更對運行(háng)限(xiàn)值(zhí)和條(tiáo)件進行(háng)復審。在國家核(hé)安(ān)全監(jiān)管(guǎn)部門(mén)提出(chū)要求,或者營運(yùn)單位認(rèn)為必要並經國家核(hé)安全(quán)監管(guǎn)部(bù)門批準時,還(huán)必須對(duì)運(yùn)行限值和(hé)條(tiáo)件進行修(xiū)改。
    5.1.8 在(zài)發(fā)生(shēng)異常事件(jiàn)後(hòu),必(bì)須使核動力(lì)廠(chǎng)恢(huī)復(fù)到(dào)安(ān)全運行狀態(tài),必要時包括(kuò)停(tíng)堆。在核動力廠(chǎng)運行(háng)偏離一(yī)項或(huò)幾(jī)項規(guī)定的(dí)運行(háng)限(xiàn)值和條(tiáo)件(jiàn)時,必(bì)須(xū)立即采(cǎi)取(qǔ)適當的糾正措施,營(yíng)運(yùn)單位必(bì)須對上(shàng)述偏離(lí)和(hé)糾正(zhèng)措(cuò)施進行(háng)審(shěn)查和(hé)評(píng)價,並按(àn)照(zhào)規(guī)定(dìng)的事(shì)件報告(gào)製(zhì)度上報國家核安全(quán)監(jiān)管(guǎn)部(bù)門(mén)。
    5.1.9 必須(xū)製定(dìng)管理程(chéng)序以(yǐ)保證用文(wén)件記錄下(xià)偏離(lí)運行限(xiàn)值(zhí)和條(tiáo)件(jiàn)的情(qíng)況並(bìng)以(yǐ)適(shì)當(dāng)的(dí)方(fāng)式上報,還(huán)須保(bǎo)證(zhèng)采取適當的(dí)響(xiǎng)應行動(dòng),包(bāo)括必要(yào)時更新安全(quán)分析(xī)報(bào)告。
    5.2 運行指(zhǐ)令和運行(háng)規程(chéng)
    5.2.1 必須(xū)製定(dìng)全麵的管理(lǐ)程序,管(guǎn)理(lǐ)程序包括(kuò)製訂(dìng),完(wán)善,驗(yàn)證(zhèng),驗(yàn)收,修改和注(zhù)銷運行(háng)指令及運(yùn)行(háng)規程(以後統稱(chēng)運行規程)的(dí)規(guī)則。
    5.2.2 必須(xū)根(gēn)據營運(yùn)單位(wèi)的政(zhèng)策(cè)和國家核安全監(jiān)管(guǎn)部門(mén)的(dí)要(yào)求製(zhì)定(dìng)全(quán)麵地適用(yòng)於正常(cháng)運(yùn)行(háng),預(yù)計運(yùn)行事件(jiàn)和事故(gù)工況(kuàng)下(xià)的(dí)運行規程。各運行規程的詳細程度(dù)必(bì)須(xū)與該(gāi)運行規程(chéng)的目標相一致。在(zài)運行(háng)規程中提(tí)供的(dí)指導必(bì)須清晰(xī),簡潔,並(bìng)盡可能(néng)是已驗證和確(què)認為(wéi)有效的。在(zài)控製室(shì)和其他必(bì)要(yào)的運(yùn)行(háng)位置處的運(yùn)行規程和(hé)參考材料(liào)必須(xū)有清楚(chǔ)的標(biāo)識並(bìng)容易(yì)獲得,同(tóng)時必須(xū)可供(gōng)國(guó)家(jiā)核安全(quán)監管部門(mén)查(chá)閱。嚴格地遵(zūn)守書(shū)麵的運行(háng)規(guī)程必(bì)須是核(hé)動力(lì)廠安全(quán)政策的根本(běn)要素(sù)之一。
    5.2.3 必須製定正常(cháng)運行(háng)規(guī)程(chéng),以保(bǎo)證(zhèng)核動力廠運行在運(yùn)行限(xiàn)值(zhí)和條(tiáo)件(jiàn)之內。對(duì)預計運行事(shì)件和(hé)設計基準(zhǔn)事(shì)故(gù)必(bì)須(xū)製(zhì)定(dìng)事(shì)件導向(xiàng)規(guī)程(chéng)或(huò)征(zhēng)兆導向(xiàng)規程。還必須(xū)製(zhì)定應急(jí)運行(háng)規(guī)程或嚴重(zhòng)事(shì)故(超設計基準事故(gù))管理(lǐ)指南(nán)。
    5.2.4 必(bì)須以書麵(miàn)方(fāng)式明確地規(guī)定控(kòng)製室操縱員(yuán)和為(wéi)了(liǎo)安全而(ér)指導反(fǎn)應(yīng)堆停堆的人(rén)員的責(zé)任(rèn)和(hé)權力。同(tóng)樣(yàng),也(yě)必(bì)須以書麵形(xíng)式明(míng)確(què)地(dì)規定(dìng)在(zài)導致(zhì)停(tíng)堆(duī)的(dí)異常(cháng)事(shì)件後或為了維修而停堆(duī)很長時(shí)間後(hòu)重新(xīn)啟(qǐ)動反(fǎn)應(yīng)堆(duī)的(dí)責(zé)任和權力。
    5.2.5 必須保(bǎo)證(zhèng)核動力廠運(yùn)行人(rén)員對(duì)所有(yǒu)運(yùn)行狀態下的(dí)核動(dòng)力(lì)廠係統和設(shè)備狀(zhuàng)態(tài)是(shì)熟悉(xī)的和(hé)能控(kòng)製(zhì)的。隻有(yǒu)指定(dìng)的(dí)合格運行(háng)人(rén)員(yuán)才能控製(zhì)或(huò)指(zhǐ)揮(huī)核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)運行(háng)狀態(tài)的任(rèn)何(hé)改變。其他(tā)人(rén)絕(jué)不允(yǔn)許幹涉運(yùn)行(háng)人(rén)員作出有(yǒu)關(guān)安全(quán)的決(jué)定。
    5.2.6 必須(xū)製定管理措施(shī),以保(bǎo)證在核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)所(suǒ)進(jìn)行的全(quán)部工作(zuò)都(dū)是以符(fú)合核(hé)動力(lì)廠安全運行(háng)(功率(shuài)運行和停(tíng)堆(duī)狀態(tài))要(yào)求的方式計(jì)劃和(hé)執行(háng)的。
    5.2.7 必(bì)須(xū)保(bǎo)證口頭指令明確(què)易懂。
    5.2.8 對(duì)於運行(háng)人員發現核動力廠係(xì)統(tǒng)或設(shè)備(bèi)的狀態或(huò)條件不(bù)符(fú)合(hé)運行規程的(dí)情況,營(yíng)運(yùn)單位必須以(yǐ)書麵形式清(qīng)楚地規定有關人(rén)員(yuán)的(dí)職責(zé)和(hé)聯(lián)絡渠道。
    5.2.9 如果(guǒ)需要進行(háng)非(fēi)常規運行(háng),試驗(yàn)或(huò)實驗,必須要進行(háng)安全審查(chá)。必(bì)須確定(dìng)專(zhuān)門(mén)的(dí)運行(háng)限(xiàn)值和條(tiáo)件,還必須(xū)編(biān)製(zhì)專項運(yùn)行規程(見2.1.12條(tiáo))。如果(guǒ)在非常規(guī)運(yùn)行期間(jiān)違反任何(hé)專(zhuān)門的運行(háng)限值或條件(jiàn),必(bì)須立即(jí)采(cǎi)取(qǔ)糾正(zhèng)措施,而且必須(xū)對該(gāi)事件進行審(shěn)查(見5.1.8條)。不(bù)得(dé)進行不必要的(dí)或未(wèi)經充分(fēn)論證的實驗(yàn)。
    5.3 堆芯(xīn)管理和(hé)燃料(liào)裝卸
    5.3.1 營運單位(wèi)必(bì)須(xū)負(fù)責並(bìng)組(zǔ)織(zhī)有關(guān)堆(duī)芯(xīn)管理(lǐ)和(hé)廠(chǎng)區燃料裝(zhuāng)卸(xiè)的全部(bù)活(huó)動,以保(bǎo)證燃料(liào)在(zài)反應(yīng)堆(duī)中的安全使用及(jí)其在(zài)廠區(qū)轉移和貯存(cún)期(qī)間的(dí)安全。必須(xū)製定措(cuò)施,以保證反應堆(duī)所裝(zhuāng)載燃料(liào)的設計和富(fù)集(jí)度(dù)與國家核安(ān)全監管(guǎn)部(bù)門(mén)所批準的(dí)相符合。
    5.3.2 營運單位必(bì)須(xū)製定(dìng)燃(rán)料(liào)及(jí)堆芯部件的采購,裝(zhuāng)載(zǎi),使用(yòng),卸(xiè)料和(hé)試驗(yàn)的(dí)技術條件和程(chéng)序(xù),必須根(gēn)據(jù)設(shè)計(jì)要求(qiú)製定裝(zhuāng),換(huàn)料大綱或堆(duī)芯管(guǎn)理大綱(gāng)並上報國(guó)家核安全監管部門(mén)。在分批(pī)換(huàn)料(liào)後(hòu),反應堆(duī)啟(qǐ)動(dòng)前和(hé)啟(qǐ)動(dòng)時都(dū)必(bì)須(xū)進行試(shì)驗以確(què)認堆(duī)芯性能(néng)滿(mǎn)足(zú)設計要(yào)求。必須對堆芯(xīn)狀(zhuàng)況(kuàng)進(jìn)行監測,必要(yào)時(shí)對(duì)裝,換料大綱進(jìn)行復查和修(xiū)改。必須(xū)製定(dìng)處理有缺陷(xiàn)燃料棒或控製棒(bàng)的準則和(hé)程(chéng)序,以(yǐ)使一(yī)回路(lù)冷卻(què)劑或(huò)氣態排出流(liú)中(zhōng)裂變產物(wù)和活化(huà)產(chǎn)物的數量降到(dào)最小(某些控製(zhì)棒缺陷(xiàn)會(huì)導(dǎo)致如氚這(zhè)樣的(dí)活化產(chǎn)物的釋放(fàng))。
    5.3.3 必須編寫燃料和(hé)堆(duī)芯部件的管理(lǐ)程序,包括(kuò)未(wèi)輻照和(hé)已輻照燃料的轉移(yí),廠(chǎng)區內的貯存和(hé)向外發(fā)運的準備(bèi)工作。未輻(fú)照(zhào)和(hé)已輻照燃(rán)料的貯存方案(àn)必(bì)須按規定(dìng)報送(sòng)國家核安全(quán)監管部(bù)門(mén)批(pī)準。
    5.3.4 未(wèi)輻照(zhào)和(hé)已(yǐ)輻照(zhào)燃(rán)料的包裝,運輸(shū)和發(fā)送必須(xū)符合國家有關法(fǎ)規(guī)和適(shì)用(yòng)的(dí)國(guó)際規則(zé)。
    5.3.5 所有易裂變材料(包括(kuò)未(wèi)輻(fú)照和已輻照燃料)的貯(zhù)存,輻照和轉移(yí)必(bì)須按(àn)要求(qiú)保存(cún)詳細(xì)的可(kě)核查帳目,保(bǎo)存時(shí)間至少不(bù)短於管理(lǐ)規(guī)定的(dí)要(yào)求。
    6 安全重要(yào)構築物(wù),係統和(hé)部件的維(wéi)修(xiū),試(shì)驗,監(jiān)督(dū)和檢(jiǎn)查
    6.1 營運單位(wèi)必須製(zhì)定並實施安(ān)全(quán)重要(yào)構築物,係統和部件(jiàn)的維(wéi)修(xiū),試(shì)驗(yàn),監督和(hé)檢(jiǎn)查(chá)的(dí)大綱。該大綱在(zài)裝料前必須完(wán)成並可供國家(jiā)核(hé)安(ān)全監(jiān)管部(bù)門查(chá)閱(yuè)。維修,試驗,監督(dū)和檢查大綱必須考慮運行限值和條件(jiàn)以及其他適用的核安(ān)全(quán)管理(lǐ)要求,並且還(huán)必須根(gēn)據運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行(háng)重(zhòng)新評(píng)價。
    6.2 必須確定核動力廠所(suǒ)有(yǒu)的安全(quán)重要構(gòu)築物,係統和(hé)部件(jiàn)的維修(xiū),試驗,監督和(hé)檢查的(dí)標(biāo)準(zhǔn)和(hé)頻(pín)度,以(yǐ)保證構築物,係(xì)統和部(bù)件的可靠(kào)性(xìng)和(hé)有(yǒu)效性(xìng)與(yǔ)核動力(lì)廠整個壽(shòu)期(qī)內(nèi)的設(shè)計(jì)要(yào)求始終保持一(yī)致(zhì)。
    6.3 大綱(gāng)必(bì)須(xū)包括(kuò)安全重要(yào)構築物(wù),係統和部(bù)件(jiàn)的(dí)定(dìng)期檢查或(huò)試(shì)驗,以證(zhèng)明其可靠(kào)性(xìng),並(bìng)決(jué)定它們(mén)是(shì)否可保證核(hé)動力(lì)廠(chǎng)繼續(xù)安(ān)全運行或(huò)者是(shì)否有必要(yào)采取(qǔ)任何(hé)補(bǔ)救(jiù)措(cuò)施(shī)。
    6.4 必(bì)須根(gēn)據下(xià)述(shù)因素(sù)確定單(dān)個(gè)構(gòu)築物,係統(tǒng)和部件的預(yù)防(fáng)性和(hé)預(yù)測性維(wéi)修,試驗,監督和檢(jiǎn)查的頻度(dù):
    (1) 構(gòu)築物(wù),係(xì)統(tǒng)和部件對(duì)安全的重要(yào)性;
    (2) 其固有的(dí)可(kě)靠性;
    (3) 所(suǒ)評定的(dí)運行時(shí)性能劣(liè)化的(dí)可(kě)能性和(hé)老化(huà)特性(xìng);
    (4) 運行經驗(yàn)。
    6.5 必須根(gēn)據實際盡快地進行構築物,係統(tǒng)和部件的維修。必(bì)須(xū)首先考慮(lǜ)有(yǒu)缺陷(xiàn)構築物(wù),係(xì)統(tǒng)和部件(jiàn)對(duì)安(ān)全的相對(duì)重(zhòng)要(yào)性(xìng),以此(cǐ)來確(què)定維修的(dí)優(yōu)先(xiān)順(shùn)序(xù)。
    6.6 營運單(dān)位(wèi)必須製定所(suǒ)有(yǒu)維(wéi)修,試(shì)驗,監督(dū)和檢查工作的規程。必須根據(jù)已(yǐ)製定的(dí)管理程序來(lái)對(duì)這些(xiē)規程進行編(biān)製,審(shěn)查,批準(zhǔn)生效,發布(bù)和(hé)修改。
    6.7 必須(xū)實(shí)施全麵的(dí)工作計(jì)劃和管(guǎn)理製(zhì)度(dù),以保證(zhèng)維修,試驗(yàn),監督和(hé)檢查工作得(dé)到恰當的(dí)授權(quán)並按(àn)照製定的(dí)規(guī)程進(jìn)行。不(bù)同(tóng)的(dí)維修(xiū)組(機械,電氣(qì),儀表(biǎo)和(hé)控製以及(jí)土(tǔ)木(mù)工(gōng)程維修(xiū))之間及(jí)與(yǔ)運行組(zǔ)和(hé)支持(chí)組(zǔ)(防火,輻(fú)射防護,實物保(bǎo)護和(hé)工(gōng)業(yè)安全組)之間(jiān)必須(xū)建立(lì)協(xié)作(zuò)關(guān)係(xì)。
    6.8 工作管(guǎn)理製度必須(xū)保證:隻(zhī)有在指定(dìng)的(dí)運(yùn)行人員的(dí)批準(zhǔn)下並符(fú)合運行限值和條件(jiàn)時(shí),核(hé)動力廠設(shè)備才(cái)能(néng)停(tíng)役(yì)供維(wéi)修(xiū),試驗,監督(dū)或檢查。維修後(hòu)的(dí)設備在返(fǎn)回(huí)服役狀態前必須(xū)由受(shòu)權人員進行(háng)檢查(chá),必要時(shí)進行試驗(yàn)。維(wéi)修後,還(huán)必(bì)須對核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)的有關配(pèi)置(zhì)進(jìn)行(háng)核查並(bìng)記錄在案。
    6.9 在異常(cháng)事件(jiàn)後(hòu),營運單(dān)位(wèi)必須(xū)重新確(què)認由於(yú)異常(cháng)事件可能(néng)受影響的部(bù)件(jiàn)或(huò)係統的安(ān)全功能(néng)和(hé)功(gōng)能(néng)完(wán)整性。必要(yào)的補(bǔ)救(jiù)措(cuò)施必須(xū)包(bāo)括適當的(dí)檢查,試驗(yàn)和維修(xiū)。
    6.10 必(bì)須記(jì)錄,保存(cún)和分析有(yǒu)關(guān)維修,試驗,監(jiān)督和檢查的(dí)數據,以確(què)認性(xìng)能符合設計假(jiǎ)設(shè)和對(duì)設備(bèi)可靠(kào)性的預期。
    6.11 必(bì)須對(duì)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)使(shǐ)用的(dí)零(líng)件(jiàn)和材料的采購(gòu),接收(shōu),貯存(cún)和分發(fā)做(zuò)出安排。進(jìn)一(yī)步的指(zhǐ)導見核動力(lì)廠(chǎng)質量保證有關規(guī)定(dìng)及導則。
    6.12 核動力(lì)廠(chǎng)運行管理(lǐ)者必(bì)須保(bǎo)證在計(jì)劃停役(yì)和強迫停役期間維(wéi)修活動(dòng)的有效(xiào)實施(shī)和管理(lǐ)。必(bì)須以(yǐ)書(shū)麵(miàn)形(xíng)式明(míng)確規(guī)定不同(tóng)組(zǔ)織(zhī)機(jī)構和人(rén)員在停役期間的任務和責任(rèn)。
    7 核動(dòng)力廠(chǎng)修(xiū)改(gǎi)
    7.1 核(hé)動(dòng)力廠(chǎng)的修改(gǎi)包(bāo)括(kuò):
    (1) 構築物,係統(tǒng)和(hé)部件的修改(gǎi);
    (2) 運(yùn)行(háng)限(xiàn)值(zhí)和條(tiáo)件的修(xiū)改;
    (3) 指令(líng)和(hé)規(guī)程的(dí)修改;
    (4) 上述(shù)各(gè)項的(dí)組合;
    (5) 組織(zhī)機構的(dí)變更。
    7.2 影(yǐng)響(xiǎng)到(dào)頒發(fā)運行(háng)許可證(zhèng)依據的安全(quán)重要(yào)構(gòu)築物,係統和部件的(dí)修改, 運行(háng)限值(zhí)和(hé)條件的修(xiū)改,以及原(yuán)先(xiān)由國家核安全監(jiān)管部門批(pī)準的(dí)程(chéng)序(xù)和(hé)其他(tā)文(wén)件(jiàn)的(dí)修改必須在(zài)實施前報送國家(jiā)核安全監(jiān)管部門批準。有要(yào)求時,任何其他(tā)修(xiū)改也(yě)必須事(shì)先(xiān)報(bào)送國家核安(ān)全(quán)監管部門批準。應該按(àn)照(zhào)其安全(quán)重要性對(duì)修改進(jìn)行分類。
    7.3 涉(shè)及到(dào)核動力廠(chǎng)配置及運行限值(zhí)和(hé)條件(jiàn)的修改,必(bì)須遵守《核(hé)動力(lì)廠設計(jì)安全規(guī)定(dìng)》(HAF 102)的(dí)有關規定。特別是不(bù)得(dé)降(jiàng)低執行(háng)全部安(ān)全功能的能(néng)力。對所(suǒ)有(yǒu)導(dǎo)致(zhì)核動力(lì)廠(chǎng)修(xiū)改(gǎi)的活動,必(bì)須(xū)考慮安全和加強(qiáng)安(ān)全。這(zhè)些修改不得降低安全水平(píng)。
    7.4 營運(yùn)單位必須(xū)製定管理(lǐ)程序,以(yǐ)保(bǎo)證恰(qià)當地設計,審查,控(kòng)製(zhì)和實施所有(yǒu)永(yǒng)久性和臨時性修改(gǎi)。該程(chéng)序(xù)必須保(bǎo)證核(hé)動力廠(chǎng)安(ān)全(quán)分析報告(gào)以(yǐ)及(jí)適用(yòng)法(fǎ)規(guī)和標準的要(yào)求得到(dào)滿(mǎn)足。
    7.5 必(bì)須根(gēn)據核(hé)動力廠工作管理製(zhì)度和合適的試(shì)驗(yàn)規程進行(háng)核(hé)動力廠(chǎng)修(xiū)改的(dí)實(shí)施和試驗。
    7.6 在實施(shī)地點和有關控(kòng)製位置都(dū)必須清楚(chǔ)地(dì)標明(míng)臨(lín)時性的修(xiū)改(gǎi)(包(bāo)括去除(chú)聯(lián)鎖,安裝跨接綫(xiàn)及(jí)已(yǐ)被(bèi)拆(chāi)除的(dí)導綫(xiàn))。必(bì)須(xū)把這(zhè)些臨時性(xìng)修(xiū)改(gǎi)及其在所有運行工(gōng)況下對核動力廠(chǎng)運行的影(yǐng)響(xiǎng)明確(què)地告(gào)知運行人(rén)員。
    7.7 在(zài)修改以(yǐ)後(hòu),必(bì)須(xū)在(zài)恢(huī)復運行以(yǐ)前更新核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)運行(háng)所(suǒ)必(bì)需的(dí)全部相(xiāng)關文(wén)件(特別(bié)是值班(bān)運行人(rén)員的文(wén)件(jiàn)),並(bìng)且(qiě)人(rén)員必須(xū)進行相(xiāng)應培訓。
    7.8 核動力(lì)廠運(yùn)行(háng)管理者(zhě)必須製(zhì)定(dìng)管(guǎn)理(lǐ)程(chéng)序(xù),以在(zài)修(xiū)改,安(ān)裝和試驗後(hòu)盡可能快地更新文件。必須明確地(dì)分派修訂所有文(wén)件的責(zé)任(rèn),這(zhè)些文(wén)件(jiàn)應(yīng)包含圖紙(zhǐ),程序,安(ān)全分(fēn)析(xī)報(bào)告(gào),運(yùn)行限(xiàn)值(zhí)和(hé)條件,係統描(miáo)述(shù),培(péi)訓材(cái)料(包括模擬機教材(cái)),供貨商(shāng)設備手(shǒu)冊及備品備件(jiàn)清單(dān)。
    7.9 與(yǔ)核動(dòng)力廠(chǎng)安(ān)全運行(háng)有(yǒu)關的組(zǔ)織(zhī)機構方麵(miàn)的修(xiū)改必(bì)須(xū)上報(bào)國家核安全監管(guǎn)部門(mén)。
    8 輻(fú)射(shè)防護和(hé)放(fàng)射性(xìng)廢(fèi)物管(guǎn)理
    8.1 營(yíng)運單位必(bì)須製(zhì)定和實(shí)施輻射防護(hù)大綱,以(yǐ)保證(zhèng)在(zài)所有(yǒu)的(dí)運行(háng)狀(zhuàng)態下由於(yú)核動(dòng)力廠(chǎng)的電(diàn)離(lí)輻射(shè)(以後稱輻射)或由於從(cóng)核動(dòng)力(lì)廠有(yǒu)計(jì)劃(huá)地(dì)釋(shì)放放射性物質(zhì)所(suǒ)引(yǐn)起的輻射照射(shè)保(bǎo)持在規定的限值以下,並(bìng)保(bǎo)持(chí)在合理可(kě)行(háng)盡(jìn)量(liáng)低的(dí)水平。該輻(fú)射防(fáng)護(hù)大(dà)綱必須(xū)滿(mǎn)足(zú)國家核(hé)安(ān)全監管(guǎn)部門(mén)的安全要(yào)求以及符(fú)合輻射(shè)防(fáng)護和輻射(shè)源安全的(dí)有關(guān)國(guó)家(jiā)標(biāo)準。
    8.2 輻(fú)射(shè)防護大(dà)綱的編(biān)製必須基於對(duì)輻(fú)射(shè)防護(hù)的評價分析,並必須包括(kuò):
    (1) 輻射分(fēn)區和(hé)出(chū)入口控製(zhì),包括關(guān)於當地的(dí)實際(jì)劑量(liáng)率(shuài)和汙染(rǎn)水(shuǐ)平(píng);
    (2) 在製定(dìng)預計(jì)有(yǒu)放射性危(wēi)害情(qíng)況下(xià)的(dí)運行規程(chéng)和維(wéi)修規程時(shí)的合作(zuò),以(yǐ)及(jí)必(bì)要時提供(gōng)直接的(dí)幫助(zhù);
    (3) 監(jiān)測儀(yí)表和設備(bèi);
    (4) 人員防(fáng)護設備;
    (5) 廠區(qū)放射(shè)性監(jiān)測(cè)和(hé)巡測;
    (6) 人員,設備(bèi)和構築(zhù)物(wù)的去汙;
    (7) 對環境的放射性(xìng)監測和(hé)巡測;
    (8) 對(duì)發(fā)運(yùn)放射(shè)性物(wù)質(zhì)的(dí)控製,包括固體放(fàng)射(shè)性廢物的(dí)轉移和處置(zhì);
    (9) 對放(fàng)射性(xìng)液(yè)體(tǐ)及氣體(tǐ)釋放(fàng)的(dí)控製(zhì)及監(jiān)測(cè)。
    8.3 營運(yùn)單位的輻(fú)射防(fáng)護職能部(bù)門必(bì)須具有(yǒu)足(zú)夠(gòu)的(dí)獨立(lì)性和(hé)足夠(gòu)的資源,以(yǐ)便實施(shī)輻(fú)射防(fáng)護(hù)法規,標準(zhǔn)和規(guī)程以及安全工作實踐並提出(chū)建(jiàn)議(yì)。
    8.4 所(suǒ)有(yǒu)的廠區人(rén)員(yuán)都(dū)有責(zé)任(rèn)實施輻射(shè)防護大(dà)綱中規定的(dí)照射(shè)控製(zhì)措施。因(yīn)此,必(bì)須特(tè)別強(qiáng)調對所(suǒ)有的(dí)廠區人員(yuán)進行(háng)培訓,使他(tā)們(mén)能了(liǎo)解放射性(xìng)危害和必(bì)要的(dí)防(fáng)護措施(shī)。
    8.5 營運單(dān)位必須(xū)通過監督,檢(jiǎn)查(chá)和監查(chá)來(lái)對(duì)輻(fú)射(shè)防(fáng)護大(dà)綱(gāng)的正確實(shí)施(shī)及其目(mù)標(biāo)的(dí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行核(hé)實(shí),必要時必須采取(qǔ)糾正措(cuò)施。輻射防護(hù)大(dà)綱(gāng)必(bì)須隨著經(jīng)驗(yàn)的積(jī)累進行審(shěn)查和(hé)更(gēng)新。
    8.6 所有可能受(shòu)到(dào)職(zhí)業(yè)性照射的(dí)控(kòng)製(zhì)區(qū)及(jí)監(jiān)督區(qū)人(rén)員(yuán)的(dí)輻射照射(shè)都(dū)必須按(àn)有關國家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。劑量(liáng)記(jì)錄(lù)必須(xū)按要求保存(cún),並(bìng)可供(gōng)國(guó)家(jiā)核安(ān)全監(jiān)管部門查閱。
    8.7 輻(fú)射(shè)防護大(dà)綱必(bì)須列有對可能受到職(zhí)業(yè)照射(shè)的(dí)廠區人員進(jìn)行健康監(jiān)督(dū)的(dí)條款,以(yǐ)確認(rèn)他(tā)們(mén)的健康(kāng)適(shì)於工(gōng)作並在出現事(shì)故(gù)過量(liáng)照(zhào)射後(hòu)提(tí)供治療(liáo)依據(jù)。健(jiàn)康監督必須包括初次體檢(jiǎn)及(jí)隨(suí)後的(dí)定(dìng)期檢(jiǎn)查。
    8.8按(àn)適當運(yùn)行實踐(jiàn),必須將(jiāng)產(chǎn)生的放射性(xìng)廢物(wù)的(dí)活度和(hé)體積都(dū)保(bǎo)持在(zài)實際可行的最(zuì)小(xiǎo)量。必(bì)須(xū)嚴格(gé)地(dì)控(kòng)製(zhì)放(fàng)射(shè)性廢(fèi)物的(dí)處理(lǐ)和中間貯存(cún),使其符合(hé)放(fàng)射(shè)性(xìng)廢(fèi)物(wù)的(dí)最(zuì)終(zhōng)安全(quán)處置(zhì)的要求。
    8.9 營運單位必(bì)須製定和實(shí)施(shī)放射性廢物管(guǎn)理大綱。該大綱必須(xū)包括放(fàng)射性廢(fèi)物的(dí)收集(jí),分(fēn)類(lèi),處(chǔ)理,整(zhěng)備,廠(chǎng)區(qū)運(yùn)輸(shū)和(hé)貯存(cún),以(yǐ)及發運,並必(bì)須可供國(guó)家(jiā)核(hé)安(ān)全監管部門(mén)查(chá)閱(yuè)。
    8.10 營運單(dān)位必須(xū)對(duì)放(fàng)射性排出(chū)流排(pái)放進(jìn)行(háng)安(ān)全分析(xī),證(zhèng)明所(suǒ)評定(dìng)的(dí)對(duì)公眾的(dí)放射影響(xiǎng)和(hé)所受劑(jì)量(liáng)保持在(zài)合(hé)理(lǐ)可行盡量低的水平(píng)。營運單位必(bì)須在初始裝料(liào)前把該(gāi)分(fēn)析(xī)報告上報(bào)國(guó)家核安全(quán)監(jiān)管部(bù)門。批準的排(pái)放限值(zhí)必(bì)須包(bāo)括在運行(háng)限(xiàn)值和條件中(zhōng)。
    8.11 營運單位(wèi)必(bì)須(xū)製(zhì)定(dìng)和實施(shī)監測和控製(zhì)放(fàng)射性排出流排(pái)放的規程。這(zhè)些規(guī)程必(bì)須可供國家核(hé)安全(quán)監(jiān)管(guǎn)部門查閱(yuè)。
    8.12營運單位(wèi)必(bì)須製定(dìng)和(hé)實施一(yī)個核動力(lì)廠附(fù)近地區環境(jìng)監測的(dí)大綱,以便(biàn)評價(jià)放(fàng)射(shè)性(xìng)釋(shì)放(fàng)對(duì)環境的(dí)放射影響(xiǎng)。
    9 記錄和報告(gào)
    9.1 營運(yùn)單(dān)位必須(xū)對安全(quán)重要(yào)的(dí)記(jì)錄和(hé)報告進行(háng)控製管理,必須符合(hé)核動力(lì)廠質量保證(zhèng)有關(guān)法規的要求。
    9.2記錄(lù)的(dí)管(guǎn)理措施必須考慮到下(xià)述方麵:
    (1) 永久性(xìng)記錄(lù)和(hé)非(fēi)永(yǒng)久(jiǔ)性記(jì)錄(lù)的(dí)分(fēn)類(lèi);
    (2) 考慮到(dào)法規要求(qiú)的保存(cún)時間的(dí)規定;
    (3) 製定更(gēng)新(xīn)記(jì)錄或(huò)增(zēng)補的程序(xù);
    (4) 接收控製,包(bāo)括完整性審(shěn)查(chá);
    (5) 檢索,獲取(qǔ)和處置的措施;
    (6) 貯存措(cuò)施的適(shì)宜性(xìng),包括防(fáng)火及保安的考(kǎo)慮(lǜ);
    (7) 記錄備(bèi)份(fèn)和(hé)貯(zhù)存在(zài)分(fēn)開場所的要(yào)求;
    (8) 記錄(lù)的(dí)保存(cún),包(bāo)括防止損(sǔn)壞(huài)的(dí)措(cuò)施;
    (9) 用抽樣和檢(jiǎn)查的方式進行(háng)定期審查。
    9.3 記(jì)錄管理(lǐ)必須包括下列(liè)方麵的記錄:
    (1) 設(shè)計技(jì)術(shù)規(guī)格書(shū);
    (2) 安(ān)全(quán)分(fēn)析(xī);
    (3) 所(suǒ)供(gōng)應的設(shè)備(bèi)和(hé)材料;
    (4) 竣工安(ān)裝(zhuāng)圖紙(zhǐ);
    (5) 製(zhì)造商(shāng)的文(wén)件(jiàn);
    (6) 調(tiáo)試文(wén)件;
    (7) 核(hé)動力廠(chǎng)運(yùn)行(háng)數據(jù);
    (8) 事(shì)件和事故;
    (9) 易裂(liè)變材料,增殖材料(liào),放(fàng)射(shè)性(xìng)材料和(hé)其(qí)他特(tè)殊(shū)材料(liào)的(dí)數(shù)量及(jí)其轉(zhuǎn)移(yí);
    (10) 來自維修(xiū),試驗,監督和檢查(chá)的數(shù)據;
    (11) 關於(yú)修改(gǎi)的歷史和(hé)數據(jù);
    (12) 質(zhì)量保證(zhèng);
    (13) 廠區(qū)人員(yuán)的資格,職位,醫(yī)療(liáo)檢查和培訓;
    (14) 核動(dòng)力(lì)廠(chǎng)化(huà)學;
    (15) 職業照(zhào)射;
    (16) 輻射巡(xún)測;
    (17) 排(pái)出流(liú)的排放;
    (18) 環(huán)境(jìng)監測;
    (19) 放射(shè)性(xìng)廢(fèi)物的(dí)貯(zhù)存(cún)和運輸(shū);
    (20) 定期安(ān)全審查;
    (21) 退役文件(jiàn)。
    9.4 必(bì)須(xū)建(jiàn)立有效的文件控製(zhì)體係(xì)和管(guǎn)理製度,保(bǎo)證所有使用的(dí)文件是最(zuì)新版本。某些(xiē)重要(yào)的文件(jiàn)如應急計劃同時(shí)也應保(bǎo)存在廠區外(wài),以(yǐ)便在(zài)發(fā)生應(yīng)急狀態時(shí)使(shǐ)用。
    9.5 營運(yùn)單(dān)位(wèi)必須(xū)按規(guī)定向(xiàng)國家(jiā)核安(ān)全監(jiān)管部(bù)門提(tí)供(gōng)有關(guān)安全事宜的(dí)定(dìng)期(qī)總(zǒng)結報(bào)告(gào)。異(yì)常事件(jiàn)和(hé)事(shì)故工況(kuàng)的(dí)審查報(bào)告和記錄及各(gè)種(zhǒng)修改的(dí)報(bào)告(gào)都必須按(àn)要求存(cún)檔(dàng),並(bìng)必(bì)須可供國家核安(ān)全(quán)監管部(bù)門查(chá)閱。
    10 定期安全(quán)審查
    10.1在核(hé)動(dòng)力廠整(zhěng)個運行壽期內,考慮到運行(háng)經(jīng)驗(yàn)和從所有相(xiāng)關來源(yuán)得到(dào)的新的重要安(ān)全(quán)信息,營運單位必須根(gēn)據管理要(yào)求重(zhòng)新(xīn)對(duì)核動力廠進(jìn)行(háng)係統的(dí)安全(quán)評價(jià)。
    10.2 對(duì)核(hé)動力(lì)廠(chǎng)進(jìn)行係統的安全(quán)重(zhòng)新評價(jià)必(bì)須(xū)采用定期(qī)安全審(shěn)查(chá)的(dí)方式(shì)。審(shěn)查策略和需(xū)評價的(dí)安(ān)全(quán)要(yào)素必(bì)須由(yóu)國家(jiā)核(hé)安(ān)全(quán)監(jiān)管(guǎn)部門(mén)批(pī)準或同(tóng)意(yì)。
    10.3 必(bì)須用(yòng)定期安全審(shěn)查(chá)的方(fāng)式(shì)來(lái)確定(dìng)現有的安(ān)全(quán)分析報告仍保(bǎo)持(chí)有效的程度。定期安(ān)全審查必須(xū)考慮(lǜ)核(hé)動(dòng)力(lì)廠(chǎng)的實(shí)際狀況(kuàng),運行經驗,預期的(dí)壽(shòu)期末狀況,目前(qián)的(dí)分析方(fāng)法(fǎ),適用(yòng)的(dí)規定,標準及科技水(shuǐ)平(píng)。
    10.4 定期安(ān)全(quán)審(shěn)查(chá)的範圍(wéi)必須覆蓋運行(háng)核動(dòng)力廠(chǎng)的所(suǒ)有安(ān)全方麵,還應包(bāo)括應急計劃,事(shì)故(gù)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)輻(fú)射防(fáng)護。
    10.5 為了補(bǔ)充(chōng)確(què)定(dìng)論評價(jià),必(bì)須(xū)考(kǎo)慮使用(yòng)概率(shuài)安全評(píng)價(jià)(PSA)來(lái)作(zuò)為定期安全(quán)審(shěn)查(chá)的輸入,以便了(liǎo)解(jiě)核動力廠各個不同(tóng)方(fāng)麵對安(ān)全的(dí)相(xiāng)對(duì)貢(gòng)獻。
    10.6 根(gēn)據(jù)係統的(dí)安全(quán)重(zhòng)新(xīn)評價的結果,營運單(dān)位必須實施必要的糾正(zhèng)行動和合理可(kě)行的(dí)修改(gǎi),以(yǐ)符(fú)合適(shì)用(yòng)的(dí)法規和標(biāo)準(zhǔn)。
    11 退  役(yì)
    11.1在(zài)核(hé)動力(lì)廠關(guān)閉以(yǐ)前,營(yíng)運(yùn)單位(wèi)必(bì)須盡早(zǎo)對(duì)核(hé)動力(lì)廠的(dí)退(tuì)役做出適當(dāng)的安(ān)排(包括財政安排),並(bìng)必(bì)須盡(jìn)早(zǎo)由國家(jiā)核安(ān)全監管(guǎn)部門批(pī)準該退(tuì)役安排。這些安排(pái)必須(xū)滿(mǎn)足(zú)核動力廠(chǎng)退役的有(yǒu)關安(ān)全(quán)要求。
    11.2在核(hé)動(dòng)力(lì)廠整(zhěng)個運(yùn)行壽期內,營運(yùn)單位必須(xū)考(kǎo)慮(lǜ)到最(zuì)終退(tuì)役(yì)方麵的(dí)需(xū)要。為了有(yǒu)利於(yú)計(jì)劃(huá)退(tuì)役,必須(xū)記錄核(hé)動(dòng)力(lì)廠在修(xiū)改和(hé)維(wéi)修(xiū)活(huó)動中處理(lǐ)汙染(rǎn)的或(huò)經(jīng)輻照的構(gòu)築(zhù)物,係統(tǒng)和(hé)部件的情況。
    11.3 對(duì)退(tuì)役(yì)來說,在處理易裂(liè)變材料和(hé)處理放射性存留(liú)物(wù)時,必(bì)須(xū)采(cǎi)用等同於(yú)核(hé)動力廠運(yùn)行時(shí)應用的標準(zhǔn)。必須製定核(hé)動(dòng)力廠退役(yì)安(ān)全分析報告(gào),以便為(wéi)不(bù)同(tóng)的退(tuì)役(yì)階段提供安全論證。必須仔細審查安(ān)全(quán)分(fēn)析報(bào)告以便確定退(tuì)役期間的(dí)運行限(xiàn)值和條件(jiàn),監督及(jí)檢查要求。采(cǎi)取的措施(shī)應(yīng)該(gāi)與所評價的(dí)風險(xiǎn)相稱(chēng)。當進入(rù)給(gěi)定(dìng)的(dí)退(tuì)役階段,必須滿足(zú)相(xiāng)應的運行(háng)限值和條件的(dí)要求。必(bì)須保存(cún)諸如(rú)描述(shù)和(hé)圖紙這樣(yàng)的(dí)記錄(lù)直至無(wú)須(xū)執行進(jìn)一步(bù)的(dí)安(ān)全功(gōng)能(néng)或(huò)不(bù)存(cún)在安全方麵的危險為止。
     
    名 詞 解(jiě) 釋
    營運單(dān)位
    申請獲準或已(yǐ)獲(huò)準經營(yíng)和(hé)運行核動力(lì)廠並負責核(hé)動力(lì)廠安(ān)全的(dí)單(dān)位(wèi)。
    許可(kě)證(zhèng)(執照)
    由國(guó)家(jiā)核安全監管部(bù)門(mén)頒發(fā)的準予進行有關核(hé)動力廠的選址(zhǐ),設計(jì),建造(zào),調試,運行(háng)和退(tuì)役(yì)等(děng)特(tè)定活動的授(shòu)權(quán)證書(shū)。
    許(xǔ)可(kě)證(執照(zhào))持有(yǒu)者
    持有有(yǒu)效許可(kě)證(執(zhí)照)的單(dān)位(wèi)或人。
    調試
    核動力廠(chǎng)已安(ān)裝的部件(jiàn)和(hé)係統投入(rù)運行並(bìng)進行(háng)性能驗證,以確認是(shì)否(fǒu)符合設(shè)計(jì)要求,是(shì)否滿(mǎn)足(zú)性(xìng)能(néng)標(biāo)準(zhǔn)的過程。調試包括非核試驗(yàn)和(hé)核試驗。
    核(hé)動力(lì)廠狀態

             運行狀態(tài)                         事(shì)故工(gōng)況
                                                
                                                     超(chāo)設計基(jī)準(zhǔn)事(shì)故

    正(zhèng)常運(yùn)行     預計(jì)運行事(shì)件    (1)   設(shè)計基(jī)準  (2)   嚴重事故
                                           事故
                                                      事(shì)故管(guǎn)理
    (1) 沒(méi)有(yǒu)明確地考(kǎo)慮為設計基(jī)準(zhǔn)事(shì)故(gù),但可(kě)為設(shè)計基準事故所涵蓋的(dí)那些(xiē)事故(gù)工況(kuàng)。
    (2) 沒有造成堆芯明顯惡(è)化的超設計(jì)基準事(shì)故(gù)。
    運(yùn)行(háng)狀態(tài)
    正常運行(háng)或(huò)預(yù)計運(yùn)行(háng)事件(jiàn)兩類狀(zhuàng)態(tài)的統稱(chēng)。
    事(shì)故工況(kuàng)
    比(bǐ)預計運行(háng)事(shì)件更(gēng)嚴重(zhòng)的工(gōng)況,包括設計(jì)基準(zhǔn)事故(gù)和嚴重(zhòng)事故。
    正常運行(háng)
    核動力(lì)廠在規定的運(yùn)行(háng)限(xiàn)值(zhí)和(hé)條件範(fàn)圍(wéi)內(nèi)的運(yùn)行(háng)。
    預(yù)計運行事(shì)件(jiàn)
    在核動力廠(chǎng)運(yùn)行壽(shòu)期內預(yù)計至少發生一次的偏離(lí)正(zhèng)常(cháng)運行(háng)的各種運行過(guò)程(chéng);由(yóu)於(yú)設(shè)計(jì)中已采取相應(yīng)措(cuò)施,這類事件不至(zhì)於引起安(ān)全重(zhòng)要(yào)物項(xiàng)的嚴(yán)重損壞(huài),也不至(zhì)於(yú)導致事故工況(kuàng)。
    設(shè)計基(jī)準事(shì)故(gù)
    核(hé)動力廠按(àn)確定(dìng)的設計準則在設(shè)計中采取(qǔ)了(liǎo)針(zhēn)對(duì)性措施(shī)的(dí)那些事(shì)故(gù)工況,並且該(gāi)事故(gù)中(zhōng)燃(rán)料(liào)的(dí)損壞(huài)和放(fàng)射性物質的(dí)釋(shì)放保(bǎo)持在管理(lǐ)限值之內。
    嚴(yán)重事故
    嚴(yán)重(zhòng)性(xìng)超過設計基準事(shì)故並造(zào)成堆芯明顯(xiǎn)惡化的(dí)事故工況(kuàng)。
    事(shì)故管理
    在(zài)超設計基準事故(gù)發展過(guò)程(chéng)中采取(qǔ)的(dí)一(yī)係(xì)列(liè)行(háng)動:
    (1)防(fáng)止事(shì)件(jiàn)升級為嚴重(zhòng)事故(gù);
    (2)減(jiǎn)輕嚴(yán)重(zhòng)事故(gù)的(dí)後(hòu)果;
    (3)實(shí)現長(cháng)期穩定的(dí)安全狀態(tài)。
    運行
    為實現(xiàn)核動力廠的(dí)建廠目(mù)的而進(jìn)行的全部活(huó)動,包括(kuò)維修,換料,在役檢(jiǎn)查及(jí)其他(tā)有關(guān)活動。
    運行限值(zhí)和條件(jiàn)
    經(jīng)國(guó)家核安(ān)全(quán)監(jiān)管部門批(pī)準(zhǔn)的,為(wéi)核動力廠(chǎng)的(dí)安(ān)全(quán)運行(háng)列舉的(dí)參數(shù)限(xiàn)值,設備(bèi)的(dí)功能和性(xìng)能及人員執行任(rèn)務的(dí)水(shuǐ)平等(děng)一整套規定。

    核動力(lì)廠(chǎng)運(yùn)行(háng)安(ān)全規定的相關(guān)產品(pǐn):

    ,輻射檢(jiǎn)測儀(yí),輻(fú)射儀,核(hé)輻(fú)射(shè)檢測(cè)儀(yí),土壤測氡儀(yí),測氡(dōng)儀(yí),輻(fú)射(shè)測(cè)量(liáng)儀(yí),輻射監(jiān)測(cè)儀

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